一(yī)直以來，德國就以其良好的職業教育在世界範圍内廣受好評。截至2021年7月，德國青年失業率僅爲7.5%，遠低于歐盟17%的平均水平，英國教育大(dà)臣加文·威廉姆森(sēn)（Gavin Williamson）更是曾經宣布，要“以德國模式爲基礎，建立一(yī)個世界級的教育系統”。

然而在德國國内

善于自我(wǒ)批評的德國人

對本國職業教育的發展憂心忡忡

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不論是2020年生(shēng)效的《職業教育法》改革，還是德國工(gōng)商(shāng)業聯合會于2020年初新頒布的“專業學士”（Bachelor Professional）和“專業碩士”（Master Professional）頭銜，背後透出的都是德國人的隐憂：一(yī)直聲譽良好的德國職業教育，能夠持續下(xià)去(qù)嗎(ma)？

根據德國《商(shāng)報》的報道，截至今年7月，德國聯邦就業局共登記了40.4萬名學徒工(gōng)作的申請人，這個數字比去(qù)年減少了3.5萬。一(yī)些專家将學徒工(gōng)減少的原因歸結于尚未過去(qù)的新冠疫情，但即使在疫情之前，德國每年的學徒工(gōng)數量也在逐年下(xià)降，在2017年，德國聯邦就業局登記的學徒工(gōng)數量數量還高達50萬。

學徒工(gōng)數量的萎縮，讓一(yī)些本已經缺乏專業技術人員(yuán)的行業更感到壓力。根據德國勞動市場與職業研究所的報告，德國的機電(diàn)一(yī)體(tǐ)化行業和公共衛生(shēng)行業即使在疫情前就已經長期面臨招收不到足夠的技術人員(yuán)的窘境，而這個缺口在疫情以後還會進一(yī)步擴大(dà)。德國科布倫茨技術大(dà)學的社會經濟學教授斯蒂凡·塞爾（Stefan Sell）表示，“我(wǒ)們不得不預計，學徒工(gōng)的數量在未來将會長期處于較低水平，而在某些領域，我(wǒ)們将會面臨嚴重的人員(yuán)短缺。”

事實上，近年來，學徒工(gōng)逐年減少的問題在德國屢屢被提及。而學徒工(gōng)人員(yuán)數量的減少，首要原因便是德國在過去(qù)60年内的教育擴張以及伴随着歐盟一(yī)體(tǐ)化而來的教育國際化。

自20世紀50年代起，西德開(kāi)始實行教育擴張，目的在于加強國民的受教育程度，同時适應國際社會技術和科學的推進。自此以後，接受學術教育的年輕人數量便逐年遞增。1952年，全德僅有13%的中(zhōng)學生(shēng)上的是以學術教育爲主的文理學校，其餘中(zhōng)學生(shēng)都是在以職業教育爲主的實科中(zhōng)學/職業預科接受職業培訓，并在畢業以後進入企業，擔任學徒工(gōng)。但到了2019年，接受學術教育的中(zhōng)學生(shēng)比例已經達到了40%。

造成Z世代德國人湧向學術教育的另一(yī)個原因則是新世紀以來生(shēng)效的博洛尼亞進程，即歐盟各國大(dà)學教育體(tǐ)系的統一(yī)化。

常年以來德國大(dà)學機構授予的主流學位爲Diplom和Magister，亦即被我(wǒ)國教育部認定爲理工(gōng)科碩士和文科碩士（即相當于本碩連讀），而國際通行的本科學位卻并不屬于主流。至少五至六年的寒窗苦讀及部分(fēn)專業三分(fēn)之一(yī)以上的肄業率帶來的巨大(dà)不确定性都是“勸退”學術道路的誘因。

不過，随着博洛尼亞進程的生(shēng)效以及國際通行的本碩博三級學位制度在德國的推廣，原先對本碩連讀心存疑慮的學生(shēng)由此亦得到了一(yī)個介于職業教育與本碩連讀直接的中(zhōng)間項。

△曆年德國大(dà)學生(shēng)人數（2002年至2020年）（來源：de.statista.com）

越來越多的年輕人湧入學術教育的通道，這讓相對簡單的職業教育失去(qù)了原有的價值，它不再能保證接受職業教育的年輕人在社會能夠得到一(yī)份穩定的工(gōng)作。爲了确保自己的就業競争力，更多人開(kāi)始追求學術學位，這進一(yī)步加速了職業教育市場的萎縮。

在接受職業教育的人數越來越少的同時，德國的企業也在爲越來越難以找到能力匹配的學徒工(gōng)而煩惱。

根據經合組織的國際學生(shēng)能力評估計劃（PISA）的結果，德國有大(dà)約20%的15歲學生(shēng)在閱讀、寫作和算數方面都沒有達到最低要求，根據德國工(gōng)商(shāng)業聯合會（DIHK）制定的标準，這部分(fēn)學生(shēng)的能力被認定爲“尚未準備好接受職業培訓”。

對于這部分(fēn)學生(shēng)，DIHK的建議是讓其在接受職業培訓之前，再進行二至三年的基礎教育培訓，以适應職業培訓的需求。

越來越多的德國公司，尤其是小(xiǎo)企業因爲招收不到合适的學徒工(gōng)而不再提供學徒工(gōng)崗位，根據貝塔斯曼基金會的研究，全德範圍内提供學徒工(gōng)崗位的公司數量從2005年的23%下(xià)降到了2017年的19%。自2020年10月以來，德國企業共登記了48.5萬個培訓名額，比去(qù)年同期少了1.4萬個。

盡管聯邦前勞工(gōng)部長安德裏亞·納勒斯（Andrea Nahles）曾呼籲企業界提供更多的學徒工(gōng)崗位，但在企業界看來，造成這一(yī)困境的罪魁禍首顯然并不是自己。“多年來，科學和政治都推動了學術化的趨勢，而現在工(gōng)商(shāng)業卻被指責提供的培訓崗位太少，”德國工(gōng)商(shāng)業聯合會副首席執行官阿希姆·德克克斯（Achim Dercks）說，他呼籲家長和教師："不要隻爲你的孩子和學生(shēng)準備大(dà)學的學習"。

如果說教育擴張和國際化是越來越少年輕人接受職業培訓的主要原因的話(huà)，那麽德國教育系統本身的反應遲緩則無疑是讓職業教育變得不再吸引人的助推劑。

數字化正在以驚人的速度改變世界，但德國的職業教育根本沒有準備好面對信息技術、通信技術或者電(diàn)子技術領域對于技術人員(yuán)迅速增長的需求。

即便早在2016年，當時的聯邦教育及研究部部長約翰娜·萬卡（Johanna Wanka）就已經提出了學校數字公約，要将德國教育帶入互聯網時代，但聯邦政府和各州在權限問題上始終争論不休。一(yī)直到2019年，數字公約的相關資(zī)金才首次落實到學校的技術建設和基礎設施建設上。同時，在契約五年後到期的後續資(zī)金問題到現在依然沒有得到解決。這使得德國許多大(dà)公司大(dà)規模地缺乏信息技術方面的人才，公司不得擴大(dà)自己對于學徒工(gōng)的培訓範圍，而這種内部解決的方式極其昂貴，更加重了企業的經濟成本。

在無法應對新需求的同時，現行職業教育也被批爲落後僵化。一(yī)些在30年前曾經很受歡迎的學徒工(gōng)種，如裁縫，印刷工(gōng)，銑工(gōng)等，在今天幾乎無人問津。而這種上世紀的職業細分(fēn)原則下(xià)的職業教育模式在互聯網時代顯得更爲格格不入。

在越來越快的技術結構變化步伐中(zhōng)，許多特定職業技能在勞動力市場的更新叠代中(zhōng)都不再被需求。研究表明，随着年齡的增長，接受過于細分(fēn)的特定工(gōng)種職業培訓的人會越來越多地退出勞動力市場。

具體(tǐ)到信息技術産業，技術和知(zhī)識的叠代幾乎以每十年爲單位。“唯手熟爾”的熟練技術掌握能力正在被終身學習和持續學習所取代，而這似乎正是職業教育的短闆之一(yī)。

與普通教育學位相比，很多走職業培訓的年輕人最初的就業優勢會随着時間的推移，逆轉爲更高的就業風險。在丹麥，德國，瑞士和奧地利這類職業培訓發達的國家，這樣的特征尤其明顯，平均而言，職業教育畢業生(shēng)的就業優勢在44歲時會變成劣勢。

爲了應對以上種種問題，德國于2020年初推出了改革後的《職業教育法》。新法在原有的基礎上，提高了對于學徒工(gōng)的最低工(gōng)資(zī)标準，确保學徒工(gōng)在工(gōng)作的第一(yī)年最低工(gōng)資(zī)爲550歐元/月，到2023年則提高到620歐元/月，且工(gōng)資(zī)随着工(gōng)作年限逐年上漲，以求吸引更多年輕人接受職業教育。同時，在過去(qù)的技工(gōng)職稱基礎上，爲高等職業教育新增了“專業學士”（Bachelor Professional）和“專業碩士”（Master Professional）頭銜，以強調職業教育和學術教育的等同性。此舉同時也意在加強國際通用性，以吸引更多外(wài)國人前來德國接受職業教育，充實德國勞動力市場。

在職業教育培訓的學科方面，德國工(gōng)商(shāng)業聯合會（DIHK）則呼籲在下(xià)一(yī)個立法期内實現對于職業培訓的全面數字化。DIHK提到，現在即使是計算機相關的職業培訓，其考試方式也依然是使用紙(zhǐ)筆，而非采用計算機進行考試。同時，還提倡更多地使用網上教學的遠程教育方式，以惠及在農村(cūn)地區的職業學校。

除此以外(wài)，DIHK還提出，需要部分(fēn)改變對于年輕人“尚未準備好接受職業培訓”的準入标準，而是以“接受培訓初始能力”取而代之，這意味着之前無法直接進入企業接受學徒工(gōng)培訓的學生(shēng)在未來也将有可能獲得企業的學徒工(gōng)崗位，接受相應的職業培訓。

至于是否要适當降低職業教育的難度，讓更多學徒工(gōng)可以順利畢業，DIHK和德國企業界依然在進行密切讨論。畢竟此舉并未解決問題的根源，而僅僅是對學術教育擴招的拙劣模仿。

相關文章：職業教育，德國的經驗是及早分(fēn)流

參考資(zī)料：

https://www.tagesspiegel.de/berlin/vergleichsarbeiten-in-mathe-und-deutsch-berliner-drittklaessler-koennen-viel-zu-wenig/24682972.html

https://www.tagesspiegel.de/wissen/kritik-am-deutschen-bildungssystem-durchlaessig-aber-nicht-gerecht/25539204.html

https://www.rnd.de/politik/die-zehn-grossten-fehler-in-deutschlands-bildungssystem-3ZBSSKGJ3BC4PKRFFHEHY4JPFE.html

https://www.handelsblatt.com/arts_und_style/literatur/buchtipps-was-taugen-die-deutschen-schulen/24492942.html?ticket=ST-9726310-d4ZZLkPVMxtdsEEvay95-ap6

https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/steinmeier-kritisiert-bildungspolitik-in-corona-krise-17334872.html

https://www.faz.net/aktuell/karriere-hochschule/campus/duale-ausbildung-wenn-das-gleis-zur-sackgasse-wird-14885656.html

https://www.welt.de/print/die_welt/wirtschaft/article128975758/Warum-es-immer-weniger-Azubis-gibt.html

https://www.tagesschau.de/wirtschaft/azubimangel-ausbildungsmarkt-corona-101.html

來源：界面新聞