5月28日，以“新格局新征程 職業教育正青春”爲主題的2022新京智庫春季峰會“人才之策”論壇舉行。教育部職業教育與成人教育司副司長林宇就職業教育基本形勢、職業教育未來高質量發展的舉措等相關内容發表了主題演講。
林宇表示，近年來職業教育持續受到社會關注，特别是今年5月1日新修訂的職業教育法開(kāi)始施行，使得全社會目光聚焦于職業教育。新修訂的職業教育法明确，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。他認爲，職業教育備受國家重視，經過近年來的發展，已奠定了比較好的基礎，并形成國家開(kāi)展職業教育的基本範式。對于未來發展，他期待職業教育能通過健全培養體(tǐ)系、完善人才培養結構、暢通成長渠道、優化内外(wài)部環境等方式，實現高質量發展，爲經濟社會提供充分(fēn)的技術技能人才支撐。
職業教育具備非常好的發展基礎
“從根本上來說，職業教育發展是經濟社會發展的需要，更是實現人的全面發展的需要。”在主題演講中(zhōng)，林宇分(fēn)享了他對當前我(wǒ)國職業教育基本形勢的看法。
林宇指出，近年來國家高度重視職業教育的發展。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出了7個方面20項政策舉措，明确職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，并提出推進資(zī)曆框架建設，探索實現學曆證書(shū)和職業技能等級證書(shū)互通銜接。
2021年，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，全文共7個部分(fēn)22條。該意見指出，到2025年，職業教育類型特色更加鮮明，現代職業教育體(tǐ)系基本建成，技能型社會建設全面推進。辦學格局更加優化，辦學條件大(dà)幅改善，職業本科教育招生(shēng)規模不低于高等職業教育招生(shēng)規模的10%，職業教育吸引力和培養質量顯著提高。
2022年，新修訂的職業教育法于5月1日起正式實施，該法修訂後内容充實，“這一(yī)切使職業教育的發展受到各方的關注，也持續推動職業教育向前發展。特别是去(qù)年，總書(shū)記對職業教育工(gōng)作作出重要批示，提出職業教育前途廣闊，大(dà)有可爲，我(wǒ)想這些都充分(fēn)顯示了國家對職業教育的關注，對職業教育的重視。”林宇說道。
此外(wài)，林宇認爲，職業教育經過多年的發展，已奠定了比較好的基礎。他指出，以高職爲例，高職進入新世紀以來，發展變化最快，也成爲高等教育當中(zhōng)最活躍的一(yī)部分(fēn)。2000年以來，國家先後推出了國家示範性高等職業院校建設計劃項目、骨幹校建設項目、優質校建設項目、雙高校建設項目等一(yī)系列重大(dà)項目，并推進關于職業教育領域的改革，這使得高職教育取得了極大(dà)的發展。針對中(zhōng)職院校，林宇指出，近年來中(zhōng)職院校開(kāi)展了示範校建設，接下(xià)來将推出雙優校的建設，這些都使職業教育在以往的基礎上進行了提升。
另外(wài)，對于備受關注的就業問題，林宇表示，職業教育的就業情況在各類教育中(zhōng)是最好的。其中(zhōng)，中(zhōng)職的就業率常年穩定在95%以上，高職教育的就業率在專科、本科、研究生(shēng)三個層級當中(zhōng)是最高的。
“我(wǒ)們很多的高職學校，專科學校的定位，入學的分(fēn)數往往還超過了本科線，隻有達到本科錄取線的學生(shēng)才有機會進入好的高職校學習，這些都已經不是個别的現象。所以我(wǒ)想經過這幾年的發展，職業教育具備了非常好的發展基礎，也爲下(xià)一(yī)步取得更好的發展打牢了基石。”林宇說。
以“六個堅持”描繪中(zhōng)國職業教育的基本範式
針對職業教育發展的基本形勢，林宇進一(yī)步指出，目前我(wǒ)國職業教育已初步形成了範式。從去(qù)年《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，到今年新修訂的職業教育法，其中(zhōng)涉及國家在職業教育發展過程中(zhōng)的堅持，“既可以說它是我(wǒ)們開(kāi)展職業教育的原則，也可以認爲是我(wǒ)們國家開(kāi)展職業教育的基本範式。”
林宇将我(wǒ)國職業教育的基本範式概括爲“六個堅持”，包括堅持立德樹(shù)人、德技并修；堅持産教融合、校企合作；堅持面向市場、促進就業；堅持面向實踐、強化能力；堅持面向人人、因材施教；堅持政府統籌、多元辦學。“這六個堅持基本上就能夠描繪出中(zhōng)國職業教育的基本範式，可以說這是具有中(zhōng)國特色的一(yī)條職業教育發展之路。”林宇總結道。
盡管我(wǒ)國職業教育已形成一(yī)套基本範式，但林宇也坦言，當前職業教育的情況與國家對職業教育發展的要求仍存在一(yī)定差距，職業教育仍面臨提質升級的要求。
林宇表示，長期以來我(wǒ)國的職業教育一(yī)直以中(zhōng)職爲主，培養的層級或培養的重心不是很高。随着本科職業教育的出現和“十四五”期間對職業本科教育穩步發展的要求，職業教育培養人才的重心将進一(yī)步上行。
而針對職業學校之間、地區之間存在巨大(dà)差異，職業教育發展不整齊的現狀，林宇指出，在新的發展時期，這些差距必須要縮小(xiǎo)。對此，他認爲，數字經濟的發展對職業教育縮小(xiǎo)差異提供了幫助。各地各校可以通過信息技術改造職業學校的教育教學，用“數字+”“信息技術+”的方式改造傳統專業，同時通過信息技術使優質資(zī)源實現共享，以此來消除區域差異。
職業教育要健全培養體(tǐ)系，暢通職業教育的成長渠道
在林宇看來，新修訂的職業教育法的頒布與施行，将推動職業教育邁向新台階，大(dà)家對未來職業教育的發展也會有更高的期望。爲促進職業教育下(xià)一(yī)步的高質量發展，林宇提出了一(yī)些基本舉措。
首先，林宇認爲，職業教育要健全培養體(tǐ)系，其中(zhōng)包括健全學校體(tǐ)系。中(zhōng)國的職業教育具備一(yī)整套學校體(tǐ)系，而随着職業本科學校的出現，這套體(tǐ)系要進一(yī)步完善，結構要進一(yī)步合理。
其次，他強調要進一(yī)步完善職業教育的人才培養結構。對此，他指出，厘清專業，探索貫通培養是健全培養體(tǐ)系的重要舉措。林宇介紹，2021年，教育部印發《職業教育專業目錄（2021年）》，“這是有史以來第一(yī)次中(zhōng)職、高職專科，高職本科一(yī)體(tǐ)化設計的職業教育專業目錄，不同層級之間的人才培養、定位、接續關系在目錄當中(zhōng)都有非常明确的體(tǐ)現。同時，目錄的修訂也使職業教育人才的供給能夠與現在的産業和市場的需求更加匹配。”
同時，林宇提到，下(xià)一(yī)步還要進一(yī)步探索中(zhōng)職、專科高職、本科高職等不同學段之間的不同組合的貫通培養，要進一(yī)步豐富和擴展中(zhōng)國特色的學徒制的培養，以進一(yī)步健全培養體(tǐ)系。
而人才的培養離(lí)不開(kāi)辦學質量的保障。在辦學質量方面，林宇建議要提升學校質量、培養質量、學校社會服務質量。針對部分(fēn)中(zhōng)職院校存在辦學條件不達标的情況，林宇指出，接下(xià)來要實行辦學條件的達标工(gōng)程，将調動中(zhōng)央地方兩級的積極性，使職業學校的辦學條件基本上能夠實現達标。此外(wài)，将通過教師、教材、教法的改革，進一(yī)步提升人才培養質量，進一(yī)步提升職業教育的社會聲譽。針對學校社會服務的質量，未來可通過智力、技術的優勢爲社會提供更優質的服務，爲産業提供更加有利的幫助。
再者，林宇表示，要暢通職業教育的成長渠道。在他看來，職業教育長期以來向上成長的通道一(yī)直都比較窄，下(xià)一(yī)步根據新修訂的職教法，教育部将着手建立職教高考制度，使接受職業教育的學生(shēng)可以有更暢通的向上進一(yī)步求學的通道。同時，在促進職普融通方面，職業教育要進一(yī)步加強科學文化與專業知(zhī)識的教育，“我(wǒ)們希望通過職教高考制度的建立，使接受職業教育的學生(shēng)有更多進一(yī)步接受高層次教育的機會。”林宇強調。
展望未來，林宇期待能進一(yī)步優化職業教育的内外(wài)部環境。對内應進一(yī)步優化職業學校的内部環境，包括校園環境、學風、教風、校風，使職教學生(shēng)有更好的學習和成長的環境。對外(wài)則應扭轉社會上歧視職業教育的政策，乃至文化。
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