近日，北(běi)京市政府辦公廳印發的《北(běi)京市支持高校畢業生(shēng)就業創業若幹措施》，從促進就業、支持創業、提升能力、重點幫扶、優化服務、組織保障等6個方面，提出了促進高校畢業生(shēng)就業創業工(gōng)作的16條具體(tǐ)措施。

《措施》提出，今明兩年，北(běi)京所屬機關事業單位、國有企業繼續穩定高校畢業生(shēng)招（錄）聘規模，到科研助理等臨時性崗位就業的畢業生(shēng)将保留應屆畢業生(shēng)身份。受本市2022年上半年中(zhōng)小(xiǎo)學（含幼兒園、中(zhōng)等職業學校）教師資(zī)格考試面試延期影響的考生(shēng)，在2022年12月31日前可實施“先上崗、再考證”階段性措施。

《措施》明确，将進一(yī)步挖掘基層就業社保、醫療衛生(shēng)、養老服務、社會工(gōng)作、檢察院法院司法輔助等就業機會，放(fàng)寬社區工(gōng)作者、生(shēng)态涵養區鄉村(cūn)振興協理員(yuán)、社區衛生(shēng)服務中(zhōng)心護技基層崗位招聘條件，大(dà)專（含高職）學曆即可報考。

《措施》提出，落實創業擔保貸款及貼息政策，給予一(yī)次性創業補貼等資(zī)金支持；将大(dà)學生(shēng)創業園最長免費(fèi)服務年限由2年延長至3年，明确政府投資(zī)開(kāi)發的孵化基地等創業載體(tǐ)安排30%左右的場地，免費(fèi)提供給高校畢業生(shēng)。

此外(wài)，《措施》明确了就業幫扶對象包括本市有勞動能力和就業意願的最低生(shēng)活保障及低收入家庭、零就業家庭、享受定期撫恤補助優撫對象家庭高校畢業生(shēng)，以及殘疾高校畢業生(shēng)，将實施“一(yī)人一(yī)檔”“一(yī)生(shēng)一(yī)策”的精準幫扶政策，爲每人提供至少3至5個就業崗位。

圖片來源：北(běi)京市人民政府

北(běi)京市支持高校畢業生(shēng)就業創業若幹措施

爲貫徹黨中(zhōng)央、國務院關于做好高校畢業生(shēng)就業創業決策部署，落實《國務院辦公廳關于進一(yī)步支持大(dà)學生(shēng)創新創業的指導意見》（國辦發〔2021〕35号）《國務院辦公廳關于進一(yī)步做好高校畢業生(shēng)等青年就業創業工(gōng)作的通知(zhī)》（國辦發〔2022〕13号）要求，做好當前和今後一(yī)段時期高校畢業生(shēng)等青年就業創業工(gōng)作，助力首都高質量發展，制定如下(xià)措施。

一(yī)、拓寬就業渠道

（一(yī)）加大(dà)崗位供給。今明兩年本市所屬機關事業單位、國有企業繼續穩定高校畢業生(shēng)招（錄）聘規模。鼓勵頭部科技型民營企業擴大(dà)招聘規模，在畢業生(shēng)引進、就業服務等方面給予重點支持。用人單位招用畢業年度内本市高校畢業生(shēng)，符合條件的給予社會保險補貼。對吸納高校畢業生(shēng)就業達到一(yī)定數量且符合相關條件的中(zhōng)小(xiǎo)微企業，在安排纾困資(zī)金、提供技術改造貸款貼息時予以傾斜；暢通中(zhōng)小(xiǎo)微企業專業技術人員(yuán)職稱評價渠道，落實科研經費(fèi)申請、科研成果等申報與國有企事業單位同類人員(yuán)同等待遇。提高高校畢業生(shēng)入伍比例，做好退役大(dà)學生(shēng)士兵升學、就業保障。對擔任科研助理（含教學、行政）的高校畢業生(shēng)，首次服務協議期滿且考核合格的，參照應屆畢業生(shēng)身份參加本市企事業單位招聘。受本市2022年上半年中(zhōng)小(xiǎo)學（含幼兒園、中(zhōng)等職業學校）教師資(zī)格考試面試延期影響的考生(shēng)，在2022年12月31日前可實施“先上崗、再考證”階段性措施。（市委組織部、市教委、市科委中(zhōng)關村(cūn)管委會、市經濟和信息化局、市财政局、市人力資(zī)源社會保障局、市衛生(shēng)健康委、市退役軍人事務局、市國資(zī)委、市征兵辦，各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）（本通知(zhī)責任單位中(zhōng)的各區政府，均包括北(běi)京經濟技術開(kāi)發區管委會，不再單獨列出）

（二）引導基層就業。服務鄉村(cūn)振興戰略和基層治理，繼續做好鄉村(cūn)教師特崗計劃、鄉村(cūn)振興協理員(yuán)等專項招聘工(gōng)作，挖掘基層就業社保、醫療衛生(shēng)、養老服務、社會工(gōng)作、檢察院法院司法輔助等就業機會。社區工(gōng)作者、生(shēng)态涵養區鄉村(cūn)振興協理員(yuán)、社區衛生(shēng)服務中(zhōng)心護技崗位，大(dà)專（含高職）學曆即可報考。社區工(gōng)作者空缺崗位優先招用高校畢業生(shēng)。進入本市養老服務機構專職從事養老服務工(gōng)作的高校畢業生(shēng)，符合條件的享受一(yī)次性入職獎勵。對到本市邊遠山區基層單位就業的高校應屆畢業生(shēng)，按規定給予學費(fèi)補償或國家助學貸款代償。（市檢察院、市高級法院、市教委、市民政局、市财政局、市人力資(zī)源社會保障局、市衛生(shēng)健康委，各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（三）支持靈活就業。鼓勵高校畢業生(shēng)到數字經濟、平台經濟等領域靈活就業。2020年及以後畢業離(lí)校2年内初次就業爲靈活就業的本市高校畢業生(shēng)，可申請最長不超過3年的靈活就業社會保險補貼。（市财政局、市人力資(zī)源社會保障局，各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

二、促進創新創業

（四）擴大(dà)融資(zī)渠道。北(běi)京市科技創新基金組織子基金加強與高校大(dà)學生(shēng)創新創業項目對接，引導社會資(zī)本參與大(dà)學生(shēng)創業項目的早期投資(zī)與投智。符合條件的高校畢業生(shēng)，可申請最高不超過50萬元的個人創業擔保貸款，或最高不超過300萬元的小(xiǎo)微企業創業擔保貸款；50萬元以下(xià)貸款，原則上免除反擔保措施，LPR-150BP（貸款市場報價利率減去(qù)1.5個百分(fēn)點）以下(xià)産生(shēng)的利息由借款人和借款企業承擔，剩餘部分(fēn)财政給予貼息。畢業年度及畢業2年内高校畢業生(shēng)在本市首次創辦的企業或個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，符合條件的可申領一(yī)次性創業補貼。依托大(dà)學生(shēng)創業闆對接創投基金、銀行、擔保公司等機構，解決創業融資(zī)難題。（人民銀行營業管理部、市教委、市科委中(zhōng)關村(cūn)管委會、市财政局、市人力資(zī)源社會保障局、市金融監管局、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（五）提供場地支持。加強“一(yī)街四園多點”大(dà)學生(shēng)創業園孵化體(tǐ)系建設，爲畢業2年内的北(běi)京地區高校畢業生(shēng)免費(fèi)提供不超過3年的場地支持。政府投資(zī)開(kāi)發的孵化基地等創業載體(tǐ)安排30％左右的場地，免費(fèi)提供給高校畢業生(shēng)。各區對高校畢業生(shēng)初次租用創業場地的，可給予場地租金補貼。（市教委、市科委中(zhōng)關村(cūn)管委會、市财政局、市人力資(zī)源社會保障局、市國資(zī)委，各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（六）完善激勵機制。推動高校健全彈性學制管理及創業成果認定辦法，允許大(dà)學生(shēng)休學創業，創業經曆、創業成果符合條件的免修創新創業實踐、實習實訓等教學課程并按規定計入學分(fēn)。鼓勵将國家和市級創新創業賽事獲獎情況作爲推優、推免的參考依據。鼓勵高校允許創業組織發起人或主要創始人将與其本人所學專業相關的創業成果作爲畢業論文（設計）申請畢業或學位。市級大(dà)學生(shēng)創業園、市級創業孵化示範基地、大(dà)學生(shēng)創業闆推薦的優質高校畢業生(shēng)創業企業核心成員(yuán)，符合條件的可申請辦理工(gōng)作居住證；創業企業成效突出或帶動就業效果顯著，發起人或主要創始人符合畢業生(shēng)引進條件的，可申請辦理引進。啓動面向畢業年度内北(běi)京地區高校畢業生(shēng)保障性租賃住房試點工(gōng)作。（市人才局、市教委、市人力資(zī)源社會保障局、市住房城鄉建設委、市市場監管局、團市委，各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

三、提升能力素質

（七）加強就業指導。完善高校就業指導課程體(tǐ)系，遴選一(yī)批市級就業指導“金課”、就業指導名師工(gōng)作室。組織人力資(zī)源服務機構、企業人力資(zī)源經理等，深入校園進行政策宣講、經驗分(fēn)享、實踐指導。（市教委、市人力資(zī)源社會保障局、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（八）組織職業培訓。引導職業院校和應用型本科高校與企業、職業培訓機構合作，開(kāi)展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓。鼓勵北(běi)京地區高校畢業生(shēng)參加免費(fèi)職業技能培訓和創業培訓。對需要學曆學位證書(shū)作爲報考條件的職業資(zī)格考試或職業技能等級考試，允許考生(shēng)先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關學曆學位證書(shū)後再發放(fàng)職業資(zī)格證書(shū)或職業技能等級證書(shū)。企業新錄用的畢業年度内本市高校畢業生(shēng)，參加由企業組織的企業新型學徒制培訓，按規定給予培訓補貼。（市教委、市财政局、市人力資(zī)源社會保障局、市國資(zī)委、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（九）強化實踐鍛煉。建設一(yī)批高校畢業生(shēng)職場體(tǐ)驗基地，實現實習見習資(zī)源共享。推進就業見習崗位募集計劃，支持企事業單位、社會組織、政府投資(zī)項目、科研項目等設立見習崗位，符合條件的可申請就業見習補貼。對見習期未滿與見習人員(yuán)簽訂勞動合同的見習單位，給予其剩餘期限見習補貼，該政策延續至2022年12月31日。離(lí)校未就業高校畢業生(shēng)到基層實習見習基地參加見習或者到企事業單位參加項目研究的，視同基層工(gōng)作經曆，自報到之日起算。搭建校企實訓共享平台，推動高校與國企、頭部科技型民營企業開(kāi)展技能提升實訓實踐。（市委組織部、市教委、市科委中(zhōng)關村(cūn)管委會、市财政局、市民政局、市人力資(zī)源社會保障局、市國資(zī)委、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

四、實施重點幫扶

（十）開(kāi)展就業幫扶。将本市有勞動能力和就業意願的最低生(shēng)活保障及低收入家庭、零就業家庭、享受定期撫恤補助優撫對象家庭高校畢業生(shēng)，以及殘疾高校畢業生(shēng)作爲重點就業幫扶對象，建立校地聯動幫扶機制，實施“一(yī)人一(yī)檔”“一(yī)生(shēng)一(yī)策”精準幫扶，爲每人至少提供3－5個就業機會，優先組織參加職業培訓和就業見習，對于通過市場渠道确實難以就業的，根據個人意願可依托公益性崗位兜底安置，确保有就業意願畢業生(shēng)在合理預期下(xià)充分(fēn)就業。對符合條件的北(běi)京地區高校畢業生(shēng)，給予每人1000元一(yī)次性求職創業補貼。落實“中(zhōng)央專項彩票(piào)公益金宏志(zhì)助航計劃”，開(kāi)展就業能力培訓。按照國家有關規定，實施國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計複利、不收罰息、不作爲逾期記錄報送。實施共青團促進大(dà)學生(shēng)就業行動，面向重點群體(tǐ)畢業生(shēng)開(kāi)展就業結對幫扶。加強青年就業幫扶，允許到本市就業創業的往屆高校畢業生(shēng)、留學回國畢業生(shēng)及失業青年進行求職登記、失業登記，提供均等化基本公共就業服務，按規定落實就業創業扶持政策。深入實施青年就業啓航計劃，開(kāi)展精準幫扶，引導其及早就業創業。（人民銀行營業管理部、北(běi)京銀保監局、市教委、市民政局、市财政局、市人力資(zī)源社會保障局、市退役軍人事務局、團市委、市殘聯、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十一(yī)）推動創業救助。對創業失敗的高校畢業生(shēng)提供就業幫扶；對創業失敗有就業意願的，積極推薦就業崗位。各區結合本區實際，對具備二次創業條件的，給予創業補貼支持；對符合社會救助條件的，應給予社會救助。（市教委、市人力資(zī)源社會保障局、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

五、提高服務效能

（十二）簡化就業手續。落實高校畢業生(shēng)就業報到證制度改革，從2023年起，不再發放(fàng)《全國普通高等學校本專科畢業生(shēng)就業報到證》和《全國畢業生(shēng)研究生(shēng)就業報到證》（以下(xià)統稱就業報到證），取消就業報到證補辦、改派手續，不再将就業報到證作爲辦理高校畢業生(shēng)招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。高校要及時将畢業生(shēng)登記表、成績單等材料歸入學生(shēng)檔案，按照有關規定有序轉遞。積極開(kāi)展檔案政策宣傳，動态更新發布各區公共就業服務機構名錄，方便高校和畢業生(shēng)查詢。推動線上簽約，落實入職體(tǐ)檢結果互認。集成實名服務、求職招聘、就業見習等事項“打包辦”，推行高校畢業生(shēng)創業開(kāi)辦市場主體(tǐ)“一(yī)網通辦”。（市委組織部、北(běi)京市稅務局、市郵政管理局、市教委、市經濟和信息化局、市公安局、市人力資(zī)源社會保障局、市衛生(shēng)健康委、市市場監管局、市政務服務局、市住房公積金管理中(zhōng)心、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十三）健全服務體(tǐ)系。推動教育、人力資(zī)源社會保障、國資(zī)等公共就業招聘平台和高校校園網招聘信息共享。深入開(kāi)展“公共就業服務進校園”活動，綜合運用線上線下(xià)渠道，确保畢業生(shēng)就業服務不斷線。本市企事業單位可根據疫情影響和高校畢業生(shēng)就業需要，合理安排招聘時間，鼓勵線上筆試、面試。持續推進離(lí)校未就業高校畢業生(shēng)實名服務，通過數據共享、電(diàn)話(huà)詢問、基層摸排等手段，與有就業意願的畢業生(shēng)建立聯系，爲每人免費(fèi)提供1次職業指導、3次崗位推薦、1次職業培訓或就業見習機會。打造“政府＋高校＋園區＋市場”全鏈條創業服務模式，發揮中(zhōng)關村(cūn)國家自主創新示範區資(zī)源優勢，爲優秀高校畢業生(shēng)創業項目提供加速孵化服務。支持經營性人力資(zī)源服務機構、社會組織等專業化力量，參與高校畢業生(shēng)就業服務。（市教委、市科委中(zhōng)關村(cūn)管委會、市人力資(zī)源社會保障局、市國資(zī)委、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

六、強化組織保障

（十四）狠抓隊伍建設。堅持就業育人，高校按一(yī)定比例配齊配強就業指導教師，符合條件的就業指導教師可參加相關職稱評審。各區就業部門安排一(yī)定比例工(gōng)作人員(yuán)專職負責高校畢業生(shēng)就業創業工(gōng)作。定期開(kāi)展業務學習、培訓交流，提升就業創業工(gōng)作隊伍專業化水平。在本市就業創業工(gōng)作先進集體(tǐ)和先進個人表彰中(zhōng)，加大(dà)高校畢業生(shēng)就業創業工(gōng)作表彰力度，發揮先進典型引領作用。（市教委、市人力資(zī)源社會保障局、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十五）維護合法權益。加強對用人單位和人力資(zī)源服務機構的綜合執法和監管，依法查處非法職業介紹、虛假招聘、售賣簡曆、就業歧視和以求職、培訓、就業、創業爲名義的非法信貸等違法犯罪活動，依法保護高校畢業生(shēng)就業權益。（市教委、市公安局、市人力資(zī)源社會保障局、市金融監管局、市市場監管局、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十六）廣泛宣傳引導。大(dà)力宣傳就業創業政策，推動高校畢業生(shēng)用足用好各項措施。講好高校畢業生(shēng)到基層社區、生(shēng)産一(yī)線就業創業典型故事，開(kāi)展“最美基層高校畢業生(shēng)”“畢業生(shēng)就業創業典型人物(wù)”“優秀退役大(dà)學生(shēng)士兵”“學校就業創業典型案例”等學習宣傳活動，引導高校畢業生(shēng)樹(shù)立正确的擇業觀、就業觀、成才觀，營造全社會支持高校畢業生(shēng)就業創業的良好氛圍。（市委宣傳部、市教委、市人力資(zī)源社會保障局、市退役軍人事務局、市征兵辦、團市委、各區政府等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

來源：中(zhōng)國教育報、北(běi)京市人民政府