浙江高質量發展建設共同富裕示範區，率先建設以中(zhōng)等收入群體(tǐ)爲主體(tǐ)的橄榄型社會是必然路徑。職業教育作爲與經濟社會發展最爲緊密的類型教育，兼具就業性、大(dà)衆性、産業性和社會性的基本屬性，是産業轉型升級的“加速器”、經濟社會發展的“穩定器”和人民滿意教育的“推進器”，對于橄榄型社會建設具有十分(fēn)重要的作用。職業教育何以賦能橄榄型社會建設，值得深思。
橄榄型社會建設需要技能賦能
浙江要率先基本形成以中(zhōng)等收入群體(tǐ)爲主體(tǐ)的橄榄型社會，關鍵在于進一(yī)步擴大(dà)中(zhōng)等收入群體(tǐ)規模，提高低收入群體(tǐ)收入，即實現“擴中(zhōng)”“提低”。
從目前浙江橄榄型社會建設的設計思路來看，主要是關注九類群體(tǐ)、實施八大(dà)路徑。所謂九類群體(tǐ)，是指技術工(gōng)人、科研人員(yuán)、中(zhōng)小(xiǎo)企業主和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶、高校畢業生(shēng)、高素質農民、新就業形态從業人員(yuán)、進城農民工(gōng)、低收入農戶、困難群體(tǐ)。這些群體(tǐ)中(zhōng)，既有增收潛力大(dà)、帶動能力強的“擴中(zhōng)”重點群體(tǐ)，也有收入水平低、發展能力弱的“提低”重點群體(tǐ)。在當前産業轉型升級的大(dà)背景下(xià)，發展能力增強和收入水平提升的關鍵在于技能提升，特别是從業人員(yuán)關鍵技能的提升。所謂八大(dà)實施路徑，是指促就業、激活力、拓渠道、優分(fēn)配、強能力、重幫扶、減負擔和揚新風。以上八大(dà)路徑中(zhōng)，強能力是核心，而強能力的關鍵在于技能賦能，在于構建以技能提升爲核心的終身教育開(kāi)放(fàng)共享體(tǐ)系。
根據人口“七普”和相關統計數據，浙江省近十年人口增加了1014萬，總人口超過6400萬，其中(zhōng)具有大(dà)學學曆的不足1100萬，占比不足總人口的兩成；省外(wài)流入人口的教育水平仍以初中(zhōng)及以下(xià)爲主，約占流入人口的七成左右。在這樣的人口結構背景下(xià)，浙江橄榄型社會建設，必須通過廣泛開(kāi)展職業培訓，積極推動與經濟轉型相适應的培訓轉型，不斷提高勞動者技能水平，全面加強人力資(zī)源開(kāi)發，率先形成重視技能、崇尚技能、學習技能、擁有技能的技能型社會。
構建技能形成與提升體(tǐ)系是建設橄榄型社會的應然之選
職業教育是國民教育體(tǐ)系和人力資(zī)源開(kāi)發的重要組成，也是通往成功成才大(dà)門的重要途徑。随着浙江深入實施促進經濟高質量發展行動，産業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求也将越來越緊迫。解決高素質技術技能人才的供需結構性矛盾，亟須職業教育向更高水平邁進，構建技能形成與提升體(tǐ)系。
一(yī)是構建适應新發展格局的現代職教體(tǐ)系。一(yī)方面，推進浙江不同層次職業教育縱向貫通。提升中(zhōng)等職業教育辦學質量；推進高等職業教育提質培優；穩步發展職業本科教育，“十四五”期間率先建成5-10所本科職業院校。一(yī)體(tǐ)化設計職業教育人才培養體(tǐ)系，推動各層次職業教育專業設置、培養目标、課程體(tǐ)系、培養方案銜接。另一(yī)方面，促進不同類型教育橫向融通。通過在普通中(zhōng)小(xiǎo)學實施職業啓蒙教育，探索發展以專項技能培養爲主的特色綜合高中(zhōng)，推動中(zhōng)等職業學校與普通高中(zhōng)、高等職業學校與應用型高校課程互選、學分(fēn)互認，建設職業教育學分(fēn)銀行等方式，實現各類學習成果的認證、積累和轉換。
二是完善職業教育質量保障體(tǐ)系。通過建立經費(fèi)穩定增長機制、出台“獎勵+激勵”的政策、加大(dà)省級統籌力度等途徑增強經費(fèi)保障。通過指導高職院校建立健全依法自主管理、民主監督、社會參與的高等職業院校治理結構、設立理(董)事會、擴大(dà)二級院系管理自主權等方式提升院校治理能力，前移浙江高職院校質量年報關口等方式推動職業院校真正形成診改内生(shēng)動力機制。借助健全組織機構、加強培訓指導、鼓勵先行先試等措施，形成診改内生(shēng)動力機制。通過持續完善專業技術評聘方法，優化浙江“雙師型”教師素質結構，理順體(tǐ)制機制增加企業教師來源。通過研究提層次，主要是進一(yī)步加強浙江科研機構标準建設、聚焦熱點展開(kāi)研究等。
三是形成人人可及的全員(yuán)服務體(tǐ)系。一(yī)方面，職業院校全體(tǐ)師生(shēng)員(yuán)工(gōng)都要成爲浙江經濟社會發展的強有力服務者，履行服務教育、服務社會之責。另一(yī)方面，職業教育要錨定育訓結合，關注重點區域、重點人群，強化終身教育和全民培訓，推進貫穿職業生(shēng)涯的各類技能培訓和一(yī)切旨在提升職業素養的繼續教育。如重點關注浙江省山區26縣，重點面向鄉村(cūn)未升學的初高中(zhōng)畢業生(shēng)、肄業生(shēng)等年輕學生(shēng)群體(tǐ)開(kāi)展培訓，鼓勵好學的青少年、動手能力強的青少年接受職業教育，促使年輕人都能掌握一(yī)技之長，讓每個人都有人生(shēng)出彩的機會。
增強職業教育适應性是推進橄榄形社會建設的必然之舉
産業結構轉型升級、制造業向中(zhōng)高端邁進、5G等新一(yī)代技術引領科技革命，要求職業教育必須與時俱進。職業教育以服務高質量發展、促進高水平就業爲辦學方向，新發展格局下(xià)，推動職業教育與共同富裕同頻(pín)共振，既是必然之勢，更是必然要求。增強職業教育适應性的實踐路徑應着眼于職業教育專業建設、課程建設和教師隊伍建設。
一(yī)是專業緊貼産業。職業教育專業建設要“應需而變”，精準對接産業需求，動态調整、實時優化，實現與産業發展同頻(pín)共振。一(yī)方面，要聚焦浙江區域經濟社會發展新特點，重點設置與數字安防、網絡通信、智能計算、生(shēng)物(wù)醫藥等浙江标志(zhì)性産業相關的專業，減少或取消設置限制類、淘汰類産業相關專業。另一(yī)方面，要圍繞推動浙江區域産業轉型升級，注重制造業、紡織服裝業等浙江傳統産業相關專業的改革和建設，服務傳統産業向高端化、低碳化、智能化發展。
二是課程緊貼崗位。職業教育課程建設要“經世緻用”，推動課程内容與崗位需求相一(yī)緻，促進社會元素與教育元素相對接。其一(yī)，在課程開(kāi)發機制上，按照生(shēng)産實際和崗位技術需求，建立健全職業教育課程标準并建立定期更新機制。其二，在課程開(kāi)發主體(tǐ)上，應積極與企業合作開(kāi)發課程内容，将有代表性的技術、工(gōng)藝和規範以及典型生(shēng)産案例及時納入教學實踐内容，校企合作共同構建課程評價指标。其三，在課程資(zī)源開(kāi)發和利用上，要化虛爲實，不斷推進優質教學資(zī)源共享利用，擴大(dà)受益面。
三是教師緊貼行業。職業院校“雙師型”教師隊伍建設既要滿足學生(shēng)技術技能發展的需要，又(yòu)要滿足服務經濟社會發展的需要。“雙師型”教師是對能力的動态觀測和衡量，要求不斷地和學術界取得聯系，同時和企業界密切聯系。一(yī)方面，積極構建教師多元培養格局。大(dà)力支持教師到技術師範或高水平院校等平台培訓進修。全面落實教師5年一(yī)周期的全員(yuán)輪訓制度，推進職業院校教師以多種形式參與企業實踐。另一(yī)方面，構建具有浙江特色“固定崗+流動崗”的教師資(zī)源配置新機制。浙江區域範圍内，優化崗位設置結構、優化教師崗位分(fēn)類，明确教師發展定位和職業生(shēng)涯發展規劃，建立健全職業院校自主聘任兼職教師辦法，着力推進校企互通、雙向互聘。
(作者系杭州職業技術學院黨委書(shū)記)
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