無實習，不職教。學生(shēng)實習是職業學校教育教學的重要環節，是培養學生(shēng)職業素養和鍛煉實踐技能的必要途徑。自2016年教育部等五部門聯合印發《職業學校學生(shēng)實習管理規定》以來，職業學校學生(shēng)實習管理逐步規範，實習質量不斷提升。但随着經濟社會發展與科技進步、勞動力資(zī)源減少，以及中(zhōng)職教育辦學定位的變化，職業學校學生(shēng)實習迫切需要加強頂層設計，推進規範管理。爲此，教育部等八部門聯合對實習管理規定進行修訂，全面升級，提出新理念新機制新舉措，推動應用新技術新方法，切實規範學生(shēng)實習，提升學生(shēng)實習質量。

體(tǐ)現實習管理新理念

一(yī)是回歸實習的教學本質。《職業學校學生(shēng)實習管理規定》（2021年修訂）（簡稱《規定》）以學生(shēng)實習回歸教學本質作爲根本目标，圍繞立德樹(shù)人完善實習體(tǐ)系，強化實習教學在培養技術技能人才中(zhōng)的作用，提高修訂内容的科學性。

二是貫徹以人爲本理念。堅持貫徹落實人民至上的原則，切實把學生(shēng)權益擺在首位，整體(tǐ)提升學生(shēng)實習薪酬标準，不能将實習學生(shēng)簡單等同于企業工(gōng)人，明确規定實習加班需經本人同意，實習學生(shēng)實習需經法定監護人（或家長）知(zhī)情同意，切實保護青少年的人身安全和身心健康。

三是貫徹法治理念。依據相關法律法規、規章進行修訂，配發實習協議示範文本，涵蓋實習全過程，明晰了學生(shēng)、學校和實習單位三方的責權利，是法治理念的重要體(tǐ)現。

四是貫徹系統化管理理念。将中(zhōng)職學校、高職專科學校、高職本科學校全部納入實習管理，對實習管理規定進行一(yī)體(tǐ)化設計；并将“跟崗實習”和“頂崗實習”統一(yī)爲“崗位實習”，進一(yī)步完善實習崗位供給結構，提升實習質量；另外(wài)，将符合崗位實習标準和要求的校内或園區校辦企業、實訓基地等納入本規定管理範疇，有利于推動職業學校統籌校内校外(wài)實習資(zī)源，提升學校和社會優質資(zī)源的利用效能。

健全實習管理新機制

一(yī)是建立協同管理落實機制。新出台的管理規定要求健全學生(shēng)實習管理崗位責任制和管理運行機制，教育主管部門要會同有關部門建立實習管理工(gōng)作協調落實機制，責任部門由原有的教育部、财政部、人力資(zī)源社會保障部、安全監管總局、中(zhōng)國保監會等五部門，增加了工(gōng)業和信息化部、應急管理部、國務院國資(zī)委、市場監管總局等部門，進一(yī)步提升實習管理效率和落實效果。

二是建立鼓勵激勵保障機制。新增“保障措施”章節，從激勵企業、經費(fèi)保障、學校激勵等多層面建立參與實習的鼓勵激勵和保障機制，提升營造各方積極參與的實習氛圍，爲實習順利開(kāi)展建立條件基礎。

三是建立監督考核機制。新增“監督與處理”章節，建立實習工(gōng)作聯合監管體(tǐ)系，對學校、實習單位、各相關部門的職責進行了明确，有效規範監督檢查、考核評價、宣傳推廣、政策咨詢、投訴舉報、處罰處理等各環節，切實保障學生(shēng)實習實施效果，提升實習質量。

四是建立健全跨省聯動管理機制。明确了學校、實習單位、有關行政部門等各方職責，逐步形成跨省聯動管理，有效避免因跨省實習涉及主管部門多、信息共享效率低、工(gōng)作協調難度大(dà)、責任落實不細緻等問題，有效彌補管理漏洞，保障跨省實習學生(shēng)的安全。

推出實習管理新舉措

一(yī)是嚴格實習單位遴選。從實習單位選擇上提出更加具體(tǐ)、更具針對性的要求，突出實習單位與專業培養和産業發展的契合度，推動實習質量提升；強調與學校有穩定合作關系的優先，夯實了順暢溝通和高效管理的基礎；實習單位須經學校高層級會議确定并公開(kāi)，壓實責任，強化監督，保障實習單位質量。

二是配強指導教師。對實習指導教師增加了政治素質要求，要深入落實立德樹(shù)人根本任務，更加注重指導教師綜合能力，需具有必備的安全知(zhī)識、應急處置能力。對實習培訓的要求更加具體(tǐ)嚴格，使學生(shēng)、實習指導教師和實習單位專門人員(yuán)熟悉各實習階段的任務和要求。

三是強化實習崗位質量保障。進一(yī)步明确了實習崗位工(gōng)作任務和工(gōng)作類型，要求實習應基本覆蓋專業所對應崗位（群）的典型工(gōng)作任務，不得僅安排學生(shēng)從事簡單重複的勞動工(gōng)作，杜絕學非所用、用非所學，确保實習崗位質量，有利于提升實習成效，推動人才培養質量提升。

四是加強剛性約束。新規定從實習開(kāi)展、崗位要求、協議簽訂、基本權利保障、風險防控、崗前培訓、費(fèi)用規範、報酬發放(fàng)、考核評價、突發應急處置等10個方面明确1個“嚴禁”、27個“不得”。

五是豐富風險防控舉措。在保險方面進行了重點加強，進一(yī)步豐富保險産品，擴大(dà)保險保障覆蓋範圍，明确不得收取保險費(fèi)用，保障學生(shēng)合法權益。

彰顯新技術新方法

應用新技術來提升實習管理效能。加強現代信息技術運用，建設和完善信息化管理平台，會同實習單位對實習工(gōng)作和學生(shēng)實習實施全過程監管。推進信息互通共享，要求各地職業學校主管部門應當建立學生(shēng)實習管理和綜合服務平台，推進信息互通共享，提升管理合力。豐富實習歸檔材料，增加電(diàn)子文檔，降低檔案管理成本，提升調閱效率；同時要求增加歸檔佐證材料，進一(yī)步保障了實習材料的真實性和有效性，做到全過程全方位可追溯。拓寬投訴渠道，增加互聯網等情況反映渠道，提升問題投訴和處理效率。

采用新方法推進學生(shēng)實習管理。健全信息通報制度，明确了檢查和報告頻(pín)次。并強調遇有重要情況應當立即報告，不得遲報、瞞報、漏報，對突發情況的及時處理有了更嚴格要求。優化實習評價，貫徹落實中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體(tǐ)方案》，遵循教育規律和實習實際，堅持問題導向，注重結合具體(tǐ)情況，科學優化考核評價的同時注重保障學生(shēng)權益。妥善處理實習違紀，對學生(shēng)違規行爲依照校規校紀和有關規定進行處理，同時要求做好受處理學生(shēng)的思想引導和教育管理工(gōng)作，爲創造穩定實習氛圍、維護正常實習秩序和學生(shēng)合法權益提供了保障。

實習管理涉及教育、經濟産業、信息化、财政、人力資(zī)源、應急管理、國資(zī)、市場監管、保險等多方面的政策，關系學校、學生(shēng)及家長、企事業單位、行政管理部門等社會多方主體(tǐ)的權益，規範實習管理，切實發揮實習在人才培養中(zhōng)的作用，需要全社會各利益相關者加強多元協同，牢牢把握發展機遇，直面困難挑戰，協力推動職業學校學生(shēng)實習管理事業踏上新台階，邁入新階段。

（作者系教育部職業技術教育中(zhōng)心研究所副所長）

來源：中(zhōng)國教育報