附全文：
爲貫徹落實《國務院辦公廳關于進一(yī)步支持大(dà)學生(shēng)創新創業的指導意見》（國辦發〔2021〕35号），有效解決大(dà)學生(shēng)創新創業實踐中(zhōng)的關鍵問題，提升大(dà)學生(shēng)創新創業能力，結合我(wǒ)省實際，提出如下(xià)措施。
一(yī)、将創新創業教育貫穿人才培養全過程
實施高校專創融合特色課程示範工(gōng)程，推動高校建立以創新創業爲導向的新型人才培養模式，完善校校、校企、校地、校所協同的創新創業教育機制，健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融爲一(yī)體(tǐ)的高校創新創業教育體(tǐ)系。通過課程設計、教材開(kāi)發、場景植入、項目驅動、實踐引領等，增強大(dà)學生(shēng)的創新精神、創業意識和創新創業實踐能力。“十四五”期間，建設省級專創融合特色示範課程1000門。（責任單位：省教育廳、人力資(zī)源社會保障廳）
二、提升教師創新創業教育教學能力
實施高校教師創新創業教育能力和素養提升工(gōng)程，對高校創新創業主管負責人、部門負責人、教研部門負責人、專職創新創業教師和高校衆創空間等載體(tǐ)運營負責人開(kāi)展專題培訓，5年内實現全覆蓋。制定實施高校創新創業校外(wài)導師專項人才計劃和駐校企業家制度，吸引更多各行各業優秀人才擔任創新創業校外(wài)導師，校外(wài)創新創業導師數量與在校生(shēng)人數比例不低于1∶2000，駐校企業家每校不少于3名。“十四五”期間，建設50個不同類型的省級創新創業導師培訓基地。（責任單位：省教育廳、人力資(zī)源社會保障廳）
三、強化大(dà)學生(shēng)創新創業專項訓練
實施河南(nán)省大(dà)學生(shēng)創新創業能力提升工(gōng)程，打造一(yī)批高校創新創業培訓活動品牌。組織創新創業導師深入校園舉辦創業大(dà)講堂，進行創業政策解讀、經驗分(fēn)享、實踐指導等。支持各類創新大(dà)賽對大(dà)學生(shēng)創業者給予傾斜。“十四五”期間，各高校每年接受專門創新創業培訓的在校生(shēng)比例不少于5%。（責任單位：省人力資(zī)源社會保障廳、教育廳、科技廳）
四、強化大(dà)學生(shēng)創新創業項目牽引作用
充分(fēn)發揮高校“導師制”育人功能，鼓勵導師利用科研項目加強大(dà)學生(shēng)創新創業實踐能力培養。持續實施大(dà)學生(shēng)創新創業訓練導航工(gōng)程，“十四五”期間，立項國家級、省級本科高校大(dà)學生(shēng)創新創業訓練計劃項目1.2萬項；組織“新時代新夢想”大(dà)學生(shēng)創新創業優秀項目選拔賽，遴選500個大(dà)學生(shēng)創新創業優秀項目并給予資(zī)金扶持。（責任單位：省教育廳）
五、建強高校大(dà)學生(shēng)創新創業實踐平台
實施省級創新創業學院建設示範工(gōng)程，推動形成創新創業工(gōng)作品牌。積極整合校内外(wài)資(zī)源，建設具有一(yī)定規模、特色鮮明的大(dà)學科技園、創業園和創客空間等校内創新創業實踐平台，鼓勵打破校際壁壘，面向在校大(dà)學生(shēng)免費(fèi)開(kāi)放(fàng)，開(kāi)展投融資(zī)、知(zhī)識産權、法律、政策咨詢、人力資(zī)源等全要素的專業化孵化服務。結合高校學科專業特色優勢，聯合行業龍頭企業建設校外(wài)大(dà)學生(shēng)創新創業實踐教學基地。“十四五”期間，認定60家省級示範性創新創業學院，建設300個省級校外(wài)大(dà)學生(shēng)創新創業實踐教學基地。（責任單位：省教育廳、科技廳、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳）
六、完善“互聯網+”大(dà)學生(shēng)創新創業大(dà)賽機制
堅持以賽促教、以賽促學、以賽促創，積極承辦中(zhōng)國國際“互聯網+”大(dà)學生(shēng)創新創業大(dà)賽，提升省級競賽水平，推動高校建立校級競賽制度。堅持政府引導、公益支持，拓寬辦賽資(zī)金籌措渠道，适當增加大(dà)賽冠名贊助經費(fèi)。充分(fēn)利用市場化方式，研究推動大(dà)型企業、社會資(zī)本發起成立河南(nán)省“互聯網+”大(dà)學生(shēng)創新創業大(dà)賽項目專項發展基金。建立健全與各級各類創新創業比賽聯動機制，深化創新創業教育國際交流合作。（責任單位：省教育廳、省政府國資(zī)委、河南(nán)證監局、省建行）
七、健全創新創業成果轉化服務機制
充分(fēn)利用高校院所河南(nán)科技成果博覽會，爲優秀大(dà)學生(shēng)創新創業科技成果開(kāi)辟專區，拓寬成果轉移轉化渠道，并從中(zhōng)選樹(shù)一(yī)批大(dà)學生(shēng)創新創業典型。設立大(dà)學生(shēng)創新創業成果轉化服務機構或服務窗口，建立與行業産業對接長效機制。落實國家關于大(dà)學生(shēng)創新項目知(zhī)識産權保護、創新成果轉化和創業項目落地等方面的政策措施。（責任單位：省科技廳、教育廳、發展改革委、财政廳、省政府國資(zī)委、省稅務局、知(zhī)識産權局）
八、發揮“雙創”示範基地帶動作用
支持高校加快建設大(dà)學生(shēng)創新創業實踐示範基地，争創省級以上雙創示範基地，深入實施創業就業“校企行”專項行動，推動企業示範基地和高校示範基地加強溝通、結對共建，定期開(kāi)展論壇、沙龍活動，增強基地功能性和實用性。各級示範基地所在城市要主動規劃和布局高校周邊産業，主動承接大(dà)學生(shēng)創新成果要素，打造“校企共榮”“城校共生(shēng)”的創新創業生(shēng)态。大(dà)中(zhōng)型企業和科研院所及相關公共服務機構要利用自身技術、人才、場地、資(zī)本等優勢，爲大(dà)學生(shēng)建設集研發、孵化、投資(zī)等于一(yī)體(tǐ)的創新創業服務平台。（責任單位：省發展改革委、教育廳、科技廳、省政府國資(zī)委）
九、建設大(dà)學生(shēng)創新創業雲服務平台
“十四五”期間，建成河南(nán)省大(dà)學生(shēng)創新創業雲服務平台，充分(fēn)發揮其在競賽管理、項目服務、信息發布、政策宣傳、供需對接、數據分(fēn)析、決策支持等方面的作用，全面提升創新創業信息化管理服務水平。（責任單位：省教育廳、發展改革委、人力資(zī)源社會保障廳、大(dà)數據局）
十、激發高校創新創業師資(zī)隊伍活力
落實教師指導學生(shēng)參加“互聯網+”大(dà)學生(shēng)創新創業大(dà)賽及各類雙創大(dà)賽的激勵政策，将教師指導學生(shēng)承擔省級以上創新創業項目的實踐活動計入工(gōng)作量。完善創新創業指導教師到行業企業挂職鍛煉的保障激勵政策，允許高校教師從事多點教學并獲得合法收入。（責任單位：省教育廳、人力資(zī)源社會保障廳）
十一(yī)、便利化服務大(dà)學生(shēng)創新創業
各地要支持依托高校、科研院所和企業建設科技創新平台、中(zhōng)試平台和産業化平台等創新服務平台；要打破城際、校際界限，積極面向大(dà)學生(shēng)開(kāi)放(fàng)共享，提供專業化、便利化的低價優質服務。提升基層政府一(yī)線工(gōng)作人員(yuán)及高校創業指導工(gōng)作人員(yuán)業務素養，打通政策落實“最後一(yī)公裏”。引導行業企業尤其是省内國有大(dà)中(zhōng)型企業面向高校和大(dà)學生(shēng)發布技術創新需求清單，通過“揭榜挂帥”引導大(dà)學生(shēng)精準創新創業。（責任單位：省科技廳、發展改革委、教育廳、省政府國資(zī)委）
十二、降低大(dà)學生(shēng)創新創業門檻
設置大(dà)學生(shēng)創業“綠色”通道，提升服務大(dà)學生(shēng)開(kāi)辦企業的能力。支持各類孵化載體(tǐ)面向大(dà)學生(shēng)創新創業團隊開(kāi)放(fàng)一(yī)定比例的免費(fèi)孵化空間，将開(kāi)放(fàng)情況納入省級衆創空間和科技企業孵化器考核評價範圍，降低大(dà)學生(shēng)創新創業團隊入駐條件，并依據載體(tǐ)服務在校大(dà)學生(shēng)創業者的數量和質量給予資(zī)金補貼。政府投資(zī)開(kāi)發的孵化器等創業載體(tǐ)應安排30%左右的場地免費(fèi)提供給高校畢業生(shēng)。有條件的地方要對高校畢業生(shēng)到孵化器創業給予租金補貼。（責任單位：省科技廳、人力資(zī)源社會保障廳、教育廳、财政廳、市場監管局，各省轄市政府、濟源示範區管委會）
十三、加大(dà)财稅、金融相關政策扶持力度
落實國家關于大(dà)學生(shēng)創新創業的幫扶救助、減稅降費(fèi)、普惠金融、引導社會資(zī)本等方面的支持優惠政策。在用好我(wǒ)省大(dà)學生(shēng)健康成長成才暨就業創業資(zī)金的基礎上，積極争取教育部中(zhōng)央彩票(piào)公益金大(dà)學生(shēng)創新創業教育發展資(zī)金，加大(dà)對高校創新創業教育的支持力度。（責任單位：省财政廳、教育廳、人力資(zī)源社會保障廳、發展改革委、民政廳、醫保局、稅務局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局、證監局）
十四、加強創新創業工(gōng)作保障機制建設
建立由省教育廳牽頭，省發展改革、科技、民政、财政、人力資(zī)源社會保障等部門參與的大(dà)學生(shēng)創新創業工(gōng)作聯席會議制度，定期專題研究，加強協調指導，确保支持大(dà)學生(shēng)創新創業各項政策落地實施。将創新創業納入高校教育教學評估指标體(tǐ)系和學科評估指标體(tǐ)系。各地、各高校要研究制定支持大(dà)學生(shēng)創新創業的政策措施，及時幫助大(dà)學生(shēng)解決實際問題。大(dà)力宣傳促進大(dà)學生(shēng)創新創業的重要性，及時總結推廣經驗做法，選樹(shù)創新創業成功典型，培育創客文化，打造敢爲人先、寬容失敗、社會支持的創新創業良好生(shēng)态。（責任單位：省教育廳、發展改革委、科技廳、民政廳、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳、省政府國資(zī)委、省市場監管局、稅務局、知(zhī)識産權局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局、證監局、省建行，各省轄市政府、濟源示範區管委會）
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