文章原标題：《職教本科的優勢在哪裏？ 專訪教育部職業技術教育中(zhōng)心研究所副所長曾天山》

你如何看待職業教育？即便是今天，社會上仍有不少人将其視爲“低人一(yī)等”的教育，“不願把孩子送去(qù)職業院校”，也成爲一(yī)些家長的心聲。

但事實上，職業教育不僅是扶貧濟困的手段和授人以一(yī)技之長的實用性教育，更是振興國家經濟社會發展的基礎力量。爲滿足國家和社會發展對技術技能型人才的迫切需求，穩步發展職業本科教育，已成爲國家的鮮明導向，是吸引廣大(dà)青年人走技能成才、技能報國之路的重要舉措。

發展職業教育本科，深層原因何在？怎樣才能走穩？記者就此獨家對話(huà)教育部職業技術教育中(zhōng)心研究所副所長曾天山。

原因：基于對高技能人才、高質量就業、高質量發展的迫切需要

記者：大(dà)力發展職業本科教育，原因何在？

曾天山：客觀來說，發展職教本科是推動經濟高質量發展和健全職業教育體(tǐ)系的關鍵環節。

首先，滿足國家經濟高質量發展對高技能人才的迫切需要。我(wǒ)國擁有世界最完備的工(gōng)業體(tǐ)系，推動制造業升級和新興産業發展，促進産業發展從中(zhōng)低端走向中(zhōng)高端，迫切需要高技能人才支撐，而目前高技能人才總量隻有5000多萬人，僅占技能人才總量的28%；據測算，到2025年，我(wǒ)國制造業十大(dà)重點領域人才需求缺口近3000萬人。“十四五”計劃新增高級工(gōng)800萬人次，使得高技能人才總量占技能人才的總量達到30%，這與發達國家（普遍在40%以上）相比仍有較大(dà)差距。

其次，滿足人民群衆實現更高質量更充分(fēn)就業願望的客觀需求。就業是民生(shēng)之本，解決就業問題根本要靠發展，通過技能提升使無業者有業、有業者樂業，使低收入者成爲中(zhōng)等收入群體(tǐ)。當前，我(wǒ)國就業總量壓力仍居高不下(xià)，每年需要在城鎮就業的新生(shēng)勞動力超過1500萬人，傳統行業中(zhōng)低端就業崗位減少，900多萬大(dà)學畢業生(shēng)結構性就業矛盾突出，難在新建地方本科院校和民辦高校，意味着高等教育結構改革勢在必行，急需轉型發展。因此，重點舉辦職教本科，培養更多高技能人才是解決就業結構性矛盾的重要手段。

再次，健全職業教育體(tǐ)系實現職業教育高質量發展的關鍵舉措。把職業教育提升到本科層次，是20世紀後期以來世界職業教育的發展趨勢，如德國的雙元制大(dà)學、日本的技術大(dà)學等。而發展職教本科使我(wǒ)國職業教育體(tǐ)系建設及時跟上了世界步伐，2019年以來，教育部批準了33所學校開(kāi)展職教本科試點，實施長學制培養高技能人才，着眼培養與科學大(dà)師相媲美的大(dà)國工(gōng)匠，打破了職教止步于專科層次的“天花闆”，克服了優質職教專科升格爲普通本科後的尴尬，暢通了高技能人才成長渠道，引領職業教育一(yī)體(tǐ)化、高質量發展。

特點：多了創新性、技能性要求

記者：發展職教本科既然是大(dà)勢所趨，那它的特點是什麽，與職業專科教育、普通本科教育有何不同？

曾天山：在培養層次上，職業本科教育比職業專科教育多了創新性要求。職教本科作爲目前職業教育體(tǐ)系中(zhōng)學曆層次最高的教育，是現代職業教育體(tǐ)系建設的領頭羊，它不僅面向的是産業，更要對接産業中(zhōng)的高端領域，培養的是創新型高技能人才，這是區别于專科層次及其以下(xià)職業教育所在，也是體(tǐ)現職教本科“高等性”的必然。職教本科的突出特征是新技術，意味着要強化高新科技含量，是“用腦”的教育，而不再停留在職教的“操作”層面，也是在職教專科人才培養的基礎上往上提升的方向所在。職教本科的位階是本科層次，既是處于職業教育的頂層，又(yòu)是本科教育層次的一(yī)種，要與普通本科、應用本科共存共競，同時又(yòu)要有自身差異化發展優勢。在實踐層面，職教專科主要是跟跑企業，而職教本科則從适應産業上升到适度超前引領産業發展；職教專科實施的是點對點雙向合作，其合作對象是特定的，而職教本科則從校企合作上升到産教融合，實施的是面與面的深度融合，強調服務對象的普适性；職教專科的工(gōng)學結合更多停留在技術操作層面，而職教本科則從工(gōng)學結合上升到知(zhī)行合一(yī)，強調手腦并用的創造性層面。

在培養内容上，職業本科教育比普通本科教育多了技能性要求。職業教育有兩個特征，一(yī)是其學習的特定性，學習的是面向職業或行業的職業内容，而不是普适性的知(zhī)識；二是相比于普通教育，這種學習的目的是“獲得”，而非“發展”，意味着職業教育帶有強烈的就業導向。從職教本科與其他類型本科教育，特别是應用本科的區别來看，一(yī)是職教本科是内生(shēng)而非外(wài)生(shēng)，即從普通本科教育中(zhōng)轉型而來有相當的難度（如講課教師轉爲能說會做的雙師型教師、理論教學轉爲理實一(yī)體(tǐ)教學、知(zhī)識教學資(zī)源轉爲實訓裝備條件、科教融合轉爲産教融合、校社合作轉爲校企合作、畢業論文轉爲畢業作品等），而優質職教專科的自然升格則比較順暢（在産教融合中(zhōng)增加了科研，在實訓實習中(zhōng)增加了實驗，在生(shēng)産、服務中(zhōng)增加了設計，在技術學習、掌握中(zhōng)增加了改進等）。二是職教本科居于類型頂層而非體(tǐ)系底層，是職教類型的上升通道。在學術教育（培養科學家）-工(gōng)程教育（培養工(gōng)程師）-技術教育（培養技師技工(gōng)）通行的三分(fēn)法中(zhōng)，職教本科培養的是“技術工(gōng)程師”。職教本科主要面向行業産業培養創新型高技能人才，而應用型本科主要面向區域或地方，爲地方經濟社會發展服務，這是職教本科與應用型本科的又(yòu)一(yī)個區别。

發展：走升級與轉型并行的道路

記者：如何走穩職業教育本科之路？“穩”該如何體(tǐ)現？

曾天山：要落實好習近平總書(shū)記關于“穩步發展職業教育本科”的重要指示，發展職教本科既不能盲目冒進，也不能止步不前，要堅持“三個高、兩個銜接、三個不變”的總體(tǐ)發展思路，走升級與轉型并行的多元化發展道路。

優化類型教育特色。職教本科應遵循職業教育規律，又(yòu)必須達到本科教育水平，培養的是能勝任具有技術複雜(zá)性的操作崗位，或爲一(yī)線操作者提供技術方案的應用技術崗位，能在企業直接就業并能爲企業帶來經濟效益的技能型人才。爲此，要探索長學制培養高技能人才規律，按照職教本科247個專業制訂專業标準，設計人才培養方案，建設“雙師型”教師隊伍，構建理實一(yī)體(tǐ)化的“學科+專業”課程體(tǐ)系，增加通識教育和創新創業教育，建立技能操作—技術應用—技能技術融合—技術創新的“四階段”階梯式實踐課程體(tǐ)系，形成校企結合的評價體(tǐ)系。

堅持新标準高門檻。職業本科教育院校和專業設置文件的頒布，解決了職教本科實施的行政許可問題，要嚴格按照新标準審批，成熟一(yī)個發展一(yī)個，甯缺毋濫。

堅持走内涵發展道路。職教本科要按照“不求最大(dà)，但求最優，但求适應社會需要”的辦學理念，瞄準技術變革和産業優化升級的方向，推動職普融通，促進教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈有效銜接，提高質量，辦出特色和水平。借鑒和汲取普通本科院校辦學的經驗教訓，不再走規模擴張的老路，控制辦學規模和多校區辦學，專業設置數應低于普通本科的平均60個左右。

相關鏈接

“三個高、兩個銜接、三個不變”

“三個高”，即本科層次職業教育是職業教育的高層次，高起點、高标準建設一(yī)批專業，通過長學制培養，爲産業轉型升級提供高層次、高水平技術技能人才支撐。“兩個銜接”，即注重與中(zhōng)職和高職專科專業設置管理辦法的銜接，注重與本科層次職業學校設置标準和有關評估方案的銜接。“三個不變”，即在辦學方向上堅持職業教育類型不變，在培養定位上堅持技術技能人才不變，在培養模式上堅持産教融合、校企合作不變。

來源：《光明日報》 2021年08月17日14版