自9月1日起，《民辦教育促進法實施條例》正式施行，鼓勵企業以獨資(zī)、合資(zī)、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實施職業教育的民辦學校；“技能中(zhōng)國行動”實施方案提出，大(dà)規模開(kāi)展高質量職業技能培訓，大(dà)力發展技工(gōng)教育；《“十四五”就業促進規劃》強調，推動職業技術教育提質培優，支持和規範社會力量興辦高質量職業技術教育……服務技能型社會建設，提高勞動者素質，近段時間，我(wǒ)國職業教育頻(pín)迎政策暖風。

數據顯示，我(wǒ)國技能勞動者占就業人口總量僅爲26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。到2025年我(wǒ)國制造業重點領域人才需求缺口近3000萬人，家政、養老等領域需求缺口達4000萬人。業内人士表示，随着我(wǒ)國對于高素質、技能型人才的需求增加，職業教育有望迎來高速發展期，行業強勁增長空間可期。

職業教育 打造人才“蓄水池”

在人才培養“蓄水池”中(zhōng)，職業教育起着至關重要的作用。

“我(wǒ)國已建成世界規模最大(dà)的職業教育體(tǐ)系。”教育部職業教育與成人教育司司長陳子季此前在教育部舉辦的新聞發布會上說，近年來，我(wǒ)國确立了職業教育的類型地位，構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體(tǐ)系，邁入了提質培優、增值賦能的高質量發展新階段，培養了一(yī)大(dà)批支撐經濟社會發展的技術技能人才。

職業教育也成爲培養技術技能人才、促進就業創業創新、服務經濟發展的重要基礎。目前，全國職業院校共開(kāi)設1200多個專業和10萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域。通過深化産教融合，職業院校與當地經濟社會發展同頻(pín)共振的格局已經形成。

随着我(wǒ)國進入新發展階段，産業升級和經濟結構調整加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育的重要性凸顯。數據顯示，我(wǒ)國各級各類職業院校每年培養畢業生(shēng)約1000萬人，在現代制造業、戰略性新興産業和現代服務業等領域，一(yī)線新增從業人員(yuán)70%以上來自職業院校。

“我(wǒ)國職業教育發展到今天，可以說完成了兩個前所未有。一(yī)是，無論從中(zhōng)央到地方，還是從學者到民間，對職業教育的重要性、必要性的認識，達到前所未有的高度統一(yī)。二是，從政府到民間，投入的财力、物(wù)力、資(zī)源也是前所未有的。在這個背景下(xià)去(qù)審視目前的職業教育，并不是要不要發展的問題，而是怎麽更好發展的問題。”中(zhōng)國民辦教育協會會長劉林在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

暖風頻(pín)吹 職業教育迎來新風口

着眼未來，職業教育行業前途廣闊、大(dà)有可爲。人社部數據顯示，在全國超2億的技能勞動者中(zhōng)，高技能人才僅有5000多萬人。我(wǒ)國技能勞動者占就業人口總量僅爲26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。根據《制造業人才發展規劃指南(nán)》預測，2025年我(wǒ)國制造業10大(dà)重點領域人才需求缺口将達到2985.7萬人，缺口率高達48%。服務業缺口更大(dà)，僅家政、養老等領域至少需要4000萬人。

今年以來，大(dà)力支持職業教育發展的政策利好持續釋放(fàng)。

3月，國務院常務會議通過《中(zhōng)華人民共和國職業教育法（修訂草案）》，對産教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業學校、促進職業教育與普通教育學業成果融通互認等作了規定。

國務院近日印發《“十四五”就業促進規劃》提出大(dà)規模多層次開(kāi)展職業技能培訓。推動職業技術教育提質培優。建設一(yī)批高水平職業技術院校和專業。支持和規範社會力量興辦高質量職業技術教育，增強職業技術教育适應性。大(dà)力發展技工(gōng)教育，建設一(yī)批優質技工(gōng)院校和專業。

9月1日起，《民辦教育促進法實施條例》正式施行，将鼓勵企業以獨資(zī)、合資(zī)、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實施職業教育的民辦學校。實施職業教育的公辦學校可以吸引企業的資(zī)本、技術、管理等要素，舉辦或者參與舉辦實施職業教育的營利性民辦學校。

東吳證券研究報告認爲，随着我(wǒ)國對于高素質、技能型人才的需求增加，職業教育将迎來高速發展期，未來或将出現更多的政策利好。另一(yī)方面，随着社會對職業教育的認可度和接受度逐漸提高，将進一(yī)步帶動需求增長，初等職業教育和中(zhōng)等職業教育招生(shēng)人數整體(tǐ)呈現穩步上升趨勢。“預計未來　3-5年爲職業教育的黃金發展窗口。”

部分(fēn)受訪專家表示，要充分(fēn)發揮社會力量在職業教育發展中(zhōng)的重要作用，探索職業教育多元辦學格局。“新技術的應用往往會創造出更多類型的就業機會。未來的教育改革要加強教育和創新的改革協同。此外(wài)，通過引入社會力量辦學，教育費(fèi)用更多采取受益者負擔原則也将是一(yī)種趨勢。”蘭州大(dà)學政治與國際關系學院科技外(wài)交研究中(zhōng)心主任臧紅岩說。

瞄準高質量發展 提升職業教育吸引力

業内人士表示，未來推進職業教育高質量發展，還需要政府、企業、社會形成合力，爲其創造良好的發展環境。同時要更好對接産業、優化布局，不斷深化供給側結構性改革。

劉林提出，目前職業教育還存在“叫好不叫座”的現象，解決職業教育的發展問題，要從進一(yī)步提高職業教育的吸引力入手。

根據《“十四五”就業促進規劃》，我(wǒ)國将健全職普融通機制，穩步發展職業本科教育，實現職業技術教育與普通教育學習成果雙向互通互認、縱向流動。完善技能人才培養、使用、評價、激勵機制。完善職業技能等級制度，建立職業技能等級認定與相關系列職稱評審貫通機制。加快構建國家資(zī)曆框架，暢通管理人才、專業技術人才及技能人才的職業發展通道。

“隻有大(dà)改革才有大(dà)發展。在新的階段，職業教育綜合改革應該邁出新的步伐。未來，要着力建立大(dà)職業教育觀，推動職業教育資(zī)源的分(fēn)配。同時，構建新職業教育體(tǐ)系，發展科技文化含金量高的職業教育。”劉林說。

此外(wài)，還要适應經濟發展需要，堅持改革創新，促進高質量就業。“比如，數字經濟成爲吸納就業的最重要渠道之一(yī)，未來應加快發展現代職業教育，深化産教融合和校企合作，培養與産業數字化轉型相契合的高素質勞動者和技術技能人才，更好促進高質量就業。”無錫數字經濟研究院執行院長吳琦表示。

地方也在加快行動。日前發布的《上海市教育發展“十四五”規劃》提出，強化職業教育服務上海産業結構升級能力，深化産教融合、校企合作，培養更多高素質技術技能人才、能工(gōng)巧匠、大(dà)國工(gōng)匠。健全需求導向的職業教育布局優化和人才培養結構動态調整機制，聚焦重點産業，打造一(yī)批産教融合型園區、院校和學科專業群。

來源：經濟參考報