人力資(zī)源社會保障部 财政部關于拓寬職業技能培訓資(zī)金使用範圍提升使用效能的通知(zhī)

人社部發〔2021〕69号

各省、自治區、直轄市及新疆生(shēng)産建設兵團人力資(zī)源社會保障廳（局）、财政廳（局）：

根據2021年《政府工(gōng)作報告》要求，爲深入實施職業技能提升行動，切實提高勞動者職業技能水平和就業創業能力，現就拓寬職業技能培訓資(zī)金使用範圍有關工(gōng)作通知(zhī)如下(xià)。

一(yī)、加大(dà)職業技能提升行動專賬資(zī)金統籌使用工(gōng)作力度。各省級人力資(zī)源社會保障、财政部門要加大(dà)職業技能提升行動專賬資(zī)金（以下(xià)簡稱專賬資(zī)金）統籌管理工(gōng)作力度，結合培訓工(gōng)作進展和專賬資(zī)金結餘情況，建立并落實專賬資(zī)金省級統籌使用工(gōng)作機制，在本轄區内不同地域進行調劑使用，并向培訓任務重、資(zī)金出現短缺的地區傾斜，切實解決專賬資(zī)金結餘和使用不平衡問題。市（地）級人力資(zī)源社會保障、财政部門要做好貫徹落實，加大(dà)當地資(zī)金調劑使用力度，确保各項職業培訓補貼政策落地落實。各省份要将統籌調劑情況于9月下(xià)旬前函報人力資(zī)源社會保障部、财政部。

二、進一(yī)步擴大(dà)職業培訓補貼政策覆蓋範圍。各地要按規定切實落實好企業職工(gōng)、就業重點群體(tǐ)及易返貧緻貧人員(yuán)職業培訓補貼（含職業技能鑒定補貼，下(xià)同）和生(shēng)活費(fèi)（含交通費(fèi)）補貼政策，打破戶籍和地域限制，支持幫助有培訓需求的人員(yuán)就地就近接受培訓，并按規定給予職業培訓補貼和生(shēng)活費(fèi)（含交通費(fèi)）補貼。根據就業需求，适當放(fàng)寬勞動者參加補貼性職業技能培訓年齡限制，對确有就業能力和培訓需求，達到法定退休年齡但尚未按月領取基本養老金的，可按規定納入職業培訓補貼和生(shēng)活費(fèi)補貼範圍。個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶用工(gōng)、民辦非企業單位用工(gōng)以及靈活就業人員(yuán)，可按規定納入職業培訓補貼和生(shēng)活費(fèi)補貼範圍。企業和院校組織開(kāi)展職業技能競賽實訓，可按規定給予職業培訓補貼（不含獲獎人員(yuán)獎金、差旅費(fèi)、交通食宿費(fèi)、工(gōng)雜(zá)費(fèi)等其它費(fèi)用）。

三、加強新職業培訓。要結合高質量發展對技能人才的急迫需求，結合平台經濟、共享經濟發展形成的新就業需求和新就業形态，進一(yī)步健全新職業培訓的支持政策。有條件的地方可安排工(gōng)作經費(fèi)，加快新職業的标準開(kāi)發、培訓包開(kāi)發、教學計劃制定和教材建設。堅持就業導向，突出能力建設，大(dà)力開(kāi)展新職業培訓。加快新職業評價機構的征集遴選工(gōng)作，積極穩妥推行社會化評價。動态調整培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄，将新職業培訓及時納入職業培訓補貼範圍。

四、強化職業培訓補貼政策執行落實。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就業地參加培訓後取得職業資(zī)格證書(shū)（職業技能等級證書(shū)、專項職業能力證書(shū)、特種作業操作證、特種設備作業人員(yuán)證、培訓合格證書(shū)等），按規定給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一(yī)職業同一(yī)等級一(yī)年内不可重複享受）。加強實名制信息管理，支持常住地、培訓地、求職就業地破除戶籍限制，切實強化政策落實，加大(dà)培訓工(gōng)作力度。

五、進一(yī)步加強職業培訓基礎工(gōng)作。各省級人力資(zī)源社會保障、财政部門要加強培訓機構基礎工(gōng)作。“十四五”期間，繼續組織實施高技能人才培訓基地、技能大(dà)師工(gōng)作室等建設項目，依托企業和院校，建設一(yī)批國家級高技能人才培訓基地和技能大(dà)師工(gōng)作室。職業技能提升行動期間，可支持企業、院校和培訓機構購置培訓教學儀器設備，所需資(zī)金可從專賬資(zī)金列支。市（地）級以上人力資(zī)源社會保障、财政部門要充分(fēn)考慮實訓設施設備升級改造等培訓基礎能力建設成本以及實訓耗材、培訓場租和培訓時長等綜合因素，合理确定和調整職業培訓補貼标準。要加大(dà)高技能人才培養力度，努力實現全國技能勞動者占就業人員(yuán)總量的比例達到25%以上、高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上的目标。

六、強化培訓質量和資(zī)金監管力度。各級人力資(zī)源社會保障部門要嚴格培訓質量，強化過程監管，進一(yī)步提高培訓針對性和有效性。健全政府購買服務機制，經辦力量确有不足的地區，可引入第三方社會機構承擔培訓機構審核、過程監管等工(gōng)作，加強培訓監管和經辦服務能力。各級人力資(zī)源社會保障、财政部門要切實履行專賬資(zī)金使用管理責任，将培訓資(zī)金監管作爲風險防控的重要内容，依法依規依紀，管好管嚴管實，切實保障資(zī)金安全和使用效能。 

人力資(zī)源社會保障部

财政部

2021年9月2日

來源：人社部