2022年是新時代新征程中(zhōng)具有特殊重要意義的一(yī)年，我(wǒ)們黨将召開(kāi)二十大(dà)。這是我(wǒ)們黨在進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目标進軍新征程的重要時刻召開(kāi)的一(yī)次十分(fēn)重要的代表大(dà)會。迎接學習貫徹黨的二十大(dà)，是貫穿今年黨和國家全局工(gōng)作的主線，教育工(gōng)作要聚焦這條主線，作出實質性的貢獻。2022年教育工(gōng)作的總體(tǐ)要求是：以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會精神，認真貫徹落實習近平總書(shū)記關于教育的重要論述，深刻認識“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大(dà)建黨精神，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持和加強黨對教育工(gōng)作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹(shù)人根本任務，着力轉變觀念、守正創新、攻堅克難、守住底線，加快教育高質量發展，推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，以實際行動迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)。
堅定不移用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想鑄魂育人，确保教育領域始終成爲堅持黨的領導的堅強陣地
1.學習宣傳闡釋黨的創新理論。把學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想作爲首要政治任務，深入學習貫徹習近平總書(shū)記關于教育的重要論述。全力做好迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)和學習宣傳貫徹，出台《直屬機關學習宣傳貫徹黨的二十大(dà)精神工(gōng)作方案》，開(kāi)展高校師生(shēng)迎接、學習、宣傳黨的二十大(dà)專項行動，彙聚形成教育系統廣大(dà)幹部師生(shēng)喜迎黨的二十大(dà)濃厚氛圍。鞏固拓展教育系統黨史學習教育成果，推動建立常态化長效化制度機制，深入推進黨的曆史和創新理論進教材、進課堂、進頭腦，實施偉大(dà)建黨精神研究重大(dà)專項，深化“四史”教育。深化習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想原創性系統性學理化學科化研究闡釋，啓動實施面向2035高校哲學社會科學高質量發展行動計劃，推動高校加快構建中(zhōng)國特色哲學社會科學，布局設立習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想研究重大(dà)專項、中(zhōng)國特色哲學社會科學研究重大(dà)專項，推出一(yī)批重大(dà)研究成果，推進教育系統習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想研究中(zhōng)心（院）建設。
2.始終把政治建設擺在首位。把習近平總書(shū)記重要指示批示作爲政治要件，作爲黨組會“第一(yī)議題”，部黨組加強統籌協調，推進重大(dà)決策部署落地。持續開(kāi)展直屬機關“讓黨中(zhōng)央放(fàng)心、讓人民群衆滿意的模範機關”創建，分(fēn)類指導推進直屬機關黨建高質量發展。構建高質量高校黨建工(gōng)作體(tǐ)系，會同中(zhōng)央有關部門指導推動落實《中(zhōng)國共産黨普通高等學校基層組織工(gōng)作條例》，健全黨委領導下(xià)的校長負責制。舉辦全國高校書(shū)記校長提高政治能力專題培訓班，實現全國公辦本科高校書(shū)記校長全覆蓋輪訓。縱深推進新時代高校黨建示範創建和質量創優，實施院（系）黨組織書(shū)記政治能力提升計劃、教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”隊伍質量攻堅計劃、大(dà)學生(shēng)黨支部書(shū)記骨幹培養計劃，提升高校基層黨組織政治功能。健全中(zhōng)小(xiǎo)學校黨組織領導的校長負責制，加強黨對中(zhōng)小(xiǎo)學校的全面領導。調研推動《民辦學校黨建工(gōng)作重點任務》貫徹落實，指導各地加快推進民辦學校章程建設，推動黨建有關要求進章程。進一(yī)步提高建議提案辦理工(gōng)作能力和效果。提高離(lí)退休幹部黨建工(gōng)作标準化規範化水平，組織幹部離(lí)退休制度建立40周年紀念活動。推進新時代關工(gōng)委建設。
3.維護教育系統安全穩定。堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位，嚴格落實意識形态工(gōng)作責任制，加強直屬機關和高校意識形态陣地管理，指導高校築牢“三微一(yī)端”等陣地。強化保密宣傳教育。深化鞏固校園安全專項整頓成效。優化教育輿情監測、研判、報告、處置等流程機制。從嚴從緊科學精準做好教育系統新冠肺炎疫情常态化防控，确保師生(shēng)生(shēng)命健康。
4.堅定不移推進全面從嚴治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩。持之以恒堅持嚴的主基調，壓實管黨治校政治責任。按照“當下(xià)改、長久立、系統治”要求，健全中(zhōng)央巡視整改長效機制，持續鞏固深化整改成果。抓好直屬機關、直屬高校重點領域廉政風險防控，嚴格規範直屬機關“三評一(yī)賽”，清理規範直屬單位對外(wài)合作，從嚴管理面向中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)的全國性競賽活動。強化内部審計監督，完善審計查出問題整改長效機制。嚴格監督執紀問責，加強對違紀違法案件的查處和通報曝光力度，強化教育警示作用。完成巡視全覆蓋任務，推進巡視巡察上下(xià)聯動，健全巡視整改促進機制。嚴格落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神，一(yī)嚴到底糾治“四風”，樹(shù)立新風，推動形成嚴的氛圍，優化政治生(shēng)态和育人環境。
5.深入實施“十四五”教育發展規劃。通過編寫輔導讀本等多種形式做好宣傳解讀。召開(kāi)部署工(gōng)作會議，推動各地将規劃落實到本地區教育各領域、各層面、各環節。制定實施分(fēn)工(gōng)方案，強化年度工(gōng)作計劃和規劃有效銜接。聚焦關鍵領域薄弱環節，深入實施教育強國推進工(gōng)程，發揮中(zhōng)央預算内投資(zī)導向作用，改善各級各類學校辦學條件。建立“十四五”規劃綱要教育領域工(gōng)程項目台賬，逐項細化時間表、路線圖，定期跟蹤調度。開(kāi)展規劃實施年度監測評估。印發實施《關于構建教育高質量發展體(tǐ)系的指導意見》。重視教育科學研究，加強戰略思考和系統謀劃，開(kāi)展有組織的重大(dà)教育科研。
6.落實教育優先發展戰略地位。堅持國家财政性教育經費(fèi)占國内生(shēng)産總值（GDP）比例“不低于4%”，保證财政教育支出強度，加快支出進度，确保“兩個隻增不減”。加強義務教育教師工(gōng)資(zī)收入保障，确保義務教育教師平均工(gōng)資(zī)收入水平不低于當地公務員(yuán)平均工(gōng)資(zī)收入水平。堅持優化增效、補短揚長，新增教育投入更多用于薄弱環節，新增教育支出更多用于提高教師待遇。完善普惠性學前教育經費(fèi)保障機制，出台國家層面學前教育生(shēng)均公用經費(fèi)标準，推動地方提高并落實公辦園生(shēng)均财政撥款标準或生(shēng)均公用經費(fèi)标準、普惠性民辦園生(shēng)均補助标準，提高幼兒園教師工(gōng)資(zī)收入水平。指導各省（區、市）适時調整非義務教育階段學費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)标準。推動各地嚴格落實普通高中(zhōng)生(shēng)均公用經費(fèi)标準，探索職業教育按專業大(dà)類差異化生(shēng)均撥款制度。完善教育經費(fèi)統計體(tǐ)系，加強财政教育投入和預算支出進度監測監督。完善教育行業國有資(zī)産管理制度，提高資(zī)産使用效益。全面加強校辦企業國有資(zī)産監管。加強精準資(zī)助，推進資(zī)助育人，全面落實各項學生(shēng)資(zī)助政策。落實過緊日子的要求，嚴肅财經紀律。
7.建設高素質專業化幹部隊伍。強化教育培訓和實踐鍛煉，提高直屬系統幹部政治能力和專業素養。堅持新時代好幹部标準，以正職和優秀年輕幹部爲重點，把政治标準放(fàng)在首位，選優配強直屬系統領導班子。加大(dà)統籌力度，積極推進幹部交流，優化幹部成長路徑。做實做細管理監督，完善考核評價機制，強化關心關愛，激勵幹部擔當作爲。落實深化事業單位改革試點任務。深入推進直屬高校人事制度改革。
加快完善德智體(tǐ)美勞全面培養的育人體(tǐ)系，促進學生(shēng)健康成長全面發展
8.深入推進“雙減”。繼續把“雙減”工(gōng)作擺在突出位置、重中(zhōng)之重，鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平、維護穩定、強化督導。完善部際專門協調機制，推動各地健全工(gōng)作機制。加強黨的全面領導，指導培訓機構全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹(shù)人根本任務。着力鞏固學科類培訓機構壓減成果，在法定節假日、休息日、寒暑假指導各地開(kāi)展常态巡查、堅決關停。加大(dà)對隐形變異培訓查處力度，開(kāi)展專項治理。規範培訓收費(fèi)行爲，加強培訓預收費(fèi)監管。推動校外(wài)教育培訓監管立法，加強執法力量，提升執法能力，抓好執法巡查。針對一(yī)些監管盲點，開(kāi)展系統調研，指導各地規範管理。指導各地對非學科類培訓機構，區分(fēn)體(tǐ)育、文化藝術、科技等類别，抓緊明确主管部門，體(tǐ)現公益屬性，實現常态化監管，防止出現新的野蠻生(shēng)長。指導各地落實高中(zhōng)階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執行的政策要求。建立全國校外(wài)教育培訓專家委員(yuán)會。組建校外(wài)培訓社會監督員(yuán)隊伍，拓寬社會監督渠道，形成全社會參與監管并廣泛支持校外(wài)培訓治理的良好氛圍。進一(yī)步提高學校作業設計水平、課後服務水平和課堂教學水平，健全課後服務經費(fèi)保障機制，拓寬課後服務資(zī)源渠道，開(kāi)展課後服務精品課程資(zī)源推介。利用“雙減”工(gōng)作監測平台，持續跟蹤監測相關指标數據。
9.全面推動學校思政課建設。推進習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，發揮思政課鑄魂育人主渠道作用。召開(kāi)“大(dà)思政課”建設推進會，實施“大(dà)思政課”建設方案。重點開(kāi)好“習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想概論”課程，加強以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲核心内容的課程群建設，組織開(kāi)展習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想大(dà)學習領航計劃系列主題活動。設立一(yī)批實踐教學基地，建設全國高校思政課教研系統，建好高校思政課教學創新中(zhōng)心。研制普通高校本科專業類課程思政教學指南(nán)。統籌推進本碩博、大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學思政課一(yī)體(tǐ)化建設，支持建設一(yī)批思政課一(yī)體(tǐ)化基地，研制關于進一(yī)步加強中(zhōng)小(xiǎo)學思政課建設的意見。會同中(zhōng)央宣傳部召開(kāi)馬克思主義學院建設推進會，推進馬克思主義理論學科本碩博一(yī)體(tǐ)化人才培養，提升馬克思主義學院建設管理水平。實施高校思政課教師能力提升攻堅計劃，“一(yī)校一(yī)策”推動配齊建強思政課教師隊伍，加強研修基地建設，辦好“周末理論大(dà)講堂”、骨幹教師研修班，建立健全思政課教師“手拉手”幫扶機制。分(fēn)專業大(dà)類深入推進職業院校課程思政建設，舉辦職業學校思想政治教育課程教師教學能力比賽和中(zhōng)職學校班主任能力比賽。繼續開(kāi)展各類示範培訓，提高中(zhōng)小(xiǎo)學德育隊伍專業能力。
10.加強和改進學校思想政治工(gōng)作。全面實施時代新人培育工(gōng)程。深化思想政治工(gōng)作質量提升工(gōng)程和“三全育人”綜合改革，健全“國家—省級—高校”三級網絡思政體(tǐ)系運行機制。推進職業院校“三全育人”典型學校建設。推進“一(yī)站式”學生(shēng)社區綜合管理模式，實現對1000所左右高校有效覆蓋。持續推動各地各高校落實高校輔導員(yuán)配備需求，加強高校輔導員(yuán)素質能力提升精準賦能平台建設。開(kāi)展“青春使命”“技能成才強國有我(wǒ)”“學習新思想做好接班人”“開(kāi)學第一(yī)課”等主題教育活動，加強校園文化建設。推進綠色低碳發展系統納入國民教育體(tǐ)系。發揮“五老”優勢，繼續開(kāi)展“新時代好少年”主題教育讀書(shū)活動、“讀懂中(zhōng)國”活動。
11.促進學生(shēng)身心健康全面發展。踐行健康第一(yī)理念，實施學校體(tǐ)育和體(tǐ)教融合改革發展行動計劃，舉辦首屆中(zhōng)國青少年足球聯賽，籌備首屆全國學生(shēng)（青年）運動會。辦好成都第31屆世界大(dà)學生(shēng)夏季運動會和晉江第18屆世界中(zhōng)學生(shēng)夏季運動會。啓動實施中(zhōng)國青少年健康教育行動計劃，繼續推進健康中(zhōng)國中(zhōng)小(xiǎo)學健康促進專項行動。強化高校學生(shēng)體(tǐ)質健康促進工(gōng)作，實現兒童青少年總體(tǐ)近視率比2021年下(xià)降0.5到1個百分(fēn)點。實施全國健康學校和急救教育試點學校建設計劃。完善大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學相銜接的美育課程體(tǐ)系，強化美育教師隊伍建設，開(kāi)展美育浸潤行動計劃，建設一(yī)批美育名師工(gōng)作室。舉辦全國第七屆中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)藝術展演，啓動大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)藝術展演改革。推進中(zhōng)考美育改革試點。推進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育，全面加強涉農高校耕讀教育，推進職業院校勞動教育，開(kāi)展中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)職業啓蒙教育。指導中(zhōng)小(xiǎo)學勞動教育實驗區開(kāi)展工(gōng)作，持續開(kāi)展大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)勞動素養發展狀況監測。加強和改進學生(shēng)心理健康教育工(gōng)作，實施學生(shēng)心理健康促進計劃，做好科學識别、實時預警、專業咨詢和妥善應對。
12.加快構建中(zhōng)國特色高質量教材體(tǐ)系。總結《全國大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學教材建設規劃（2019—2022年）》實施情況，督促指導地方和高校健全教材領導和工(gōng)作機制。印發教材工(gōng)作責任追究指導意見。印發修訂後的義務教育課程方案和課程标準，啓動各學科教材編修。完成中(zhōng)等職業學校三科統編教材和數學等七科公共基礎課程教材編審，于2022年秋季學期投入使用。修訂已出版相關教育部馬工(gōng)程重點教材，完成在編在審馬工(gōng)程重點教材。實施《新時代馬克思主義理論研究和建設工(gōng)程教育部重點教材建設推進方案》，啓動第一(yī)批新教材的編寫、遴選、修訂。推進馬克思、恩格斯、列甯關于哲學社會科學及各學科重要論述摘編編寫。推進首批9種中(zhōng)國經濟學教材編寫，啓動中(zhōng)國新聞學、中(zhōng)國法學教材編寫，加快建設一(yī)批原創性高水平哲學社會科學教材。出台“十四五”普通高等教育本科教材建設規劃，遴選建設一(yī)批“十四五”職業教育國家規劃教材。全面規範教材、教輔及課外(wài)讀物(wù)進校園管理，嚴格教材審核把關，加強數字教材建設與管理。完善中(zhōng)小(xiǎo)學地方課程管理制度。加強首屆全國教材建設獎獲獎成果宣傳推廣。遴選确定一(yī)批國家教材建設重點研究基地。啓動研制新時代大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學教材建設規劃。
13.加強學校鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識教育。以增進共同性爲方向，推動鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識教育與中(zhōng)小(xiǎo)學德育和高校思想政治工(gōng)作緊密融合。進一(yī)步提高各類民族班專項計劃精準度契合度。繼續實施新疆班西藏班校園足球融合賽事。開(kāi)展“組團式”援疆教育人才選派工(gōng)作。會同有關部門加強鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識研究基地建設與管理。
14.提升國家通用語言文字普及水平和質量。研制國家語言發展規劃。落實《國家語言文字事業“十四五”發展規劃》。實施國家通用語言文字普及提升工(gōng)程和推普助力鄉村(cūn)振興計劃，指導普通話(huà)普及率低于全國平均水平的省份實施“一(yī)地一(yī)策”。加強民族地區推廣普及國家通用語言文字，推進學前兒童普通話(huà)教育，實施國家通用語言文字示範培訓計劃。傳承弘揚中(zhōng)華優秀語言文化，實施中(zhōng)華經典誦讀工(gōng)程、古文字與中(zhōng)華文明傳承發展工(gōng)程、中(zhōng)華思想文化術語傳播工(gōng)程、中(zhōng)國語言資(zī)源保護工(gōng)程，辦好第四屆中(zhōng)華經典誦寫講大(dà)賽。加強全球中(zhōng)文學習平台建設。加強高等學校語言文字工(gōng)作。建設國家語言文字推廣基地。加強語言文字規範化标準化信息化建設，發布《中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)普通話(huà)水平測試等級标準》。實施《國家語委“十四五”科研規劃》，推進語言文字人才隊伍、科研機構、語言學學科建設。印發加強新時代語言文字國際合作交流文件。編制實施《國際中(zhōng)文教育發展規劃（2021-2025年）》，完善國際中(zhōng)文教育标準體(tǐ)系。
積極回應群衆關切，不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體(tǐ)人民
15.推進義務教育優質均衡發展。出台構建優質均衡的基本公共教育服務體(tǐ)系的意見，指導縣域義務教育優質均衡創建工(gōng)作，召開(kāi)義務教育優質均衡發展經驗交流會。研制集團化辦學指導意見。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”，指導各地完善學校劃片政策。深入做好随遷子女就學工(gōng)作。修訂出台學籍管理辦法，嚴格規範學籍管理。深化基礎教育綜合改革，總結推廣第一(yī)批實驗區成果，遴選建立第二批基礎教育綜合改革實驗區。持續推進基礎教育優秀教學成果推廣應用計劃。充分(fēn)發揮基礎教育教學指導委員(yuán)會指導教學改革作用。開(kāi)展基礎教育精品課遴選工(gōng)作。建立利用社會資(zī)源支持學校教育教學和課後服務的有效機制。
16.統籌推進鄉村(cūn)教育振興和教育振興鄉村(cūn)工(gōng)作。研制教育系統鄉村(cūn)振興指導性文件，貫穿打通縣域基礎教育、市域職業教育和省域高等教育，形成具有教育特色、發揮教育優勢的鄉村(cūn)振興工(gōng)作法。持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，推進控辍保學從動态清零轉向常态清零。把鄉村(cūn)教育融入鄉村(cūn)建設行動,更好發揮農村(cūn)中(zhōng)小(xiǎo)學的教育中(zhōng)心、文化中(zhōng)心作用。擴大(dà)實施中(zhōng)小(xiǎo)學銀齡計劃。會同有關部門實施“八一(yī)愛民學校”援建，做好東部地區對口支援國家鄉村(cūn)振興重點幫扶縣中(zhōng)職、普高工(gōng)作。做好直屬高校定點幫扶，培育一(yī)批精準幫扶典型項目和創新試驗項目，探索在鄉村(cūn)振興領域建立成果轉化平台。做好農村(cūn)義務教育學生(shēng)營養改善計劃實施工(gōng)作，落實縣級政府主體(tǐ)責任，大(dà)力推進食堂供餐。完善“三區”人才支持計劃教師專項計劃，引導人才向艱苦地區和基層一(yī)線流動。引導農村(cūn)職業教育和成人教育示範縣主動對接當地經濟社會發展需求，發揮百所鄉村(cūn)振興人才培養優質校引領作用，助力培養高素質農民和農村(cūn)實用人才。
17.加快發展學前教育、普通高中(zhōng)教育和特殊教育。實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃，進一(yī)步提升學前教育普及普惠水平，推動各地以縣爲單位完善普惠性資(zī)源布局規劃，加強城鎮新增人口、流動人口集中(zhōng)地區和鄉村(cūn)幼兒園建設。開(kāi)展城鎮小(xiǎo)區配套園治理“回頭看”。加大(dà)公辦園教師核編補充力度，按同工(gōng)同酬要求落實教師待遇。指導各地推進幼小(xiǎo)銜接試點，全面提升保教質量。加強縣域普通高中(zhōng)建設，實施“十四五”縣域普通高中(zhōng)發展提升行動計劃，啓動實施縣中(zhōng)托管幫扶工(gōng)程。加快推動普通高中(zhōng)特色多樣發展，全面實施新課程新教材，以強化特色引領高中(zhōng)學校健康發展，嚴格落實公辦民辦普通高中(zhōng)同步招生(shēng)和屬地招生(shēng)政策。啓動實施“十四五”特殊教育發展提升行動計劃，推進特殊教育拓展融合提升，“一(yī)人一(yī)案”提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，推動特殊教育向兩端延伸發展。加強标準化特殊教育學校和校園無障礙環境建設，推進特殊教育資(zī)源中(zhōng)心和資(zī)源教室建設。研制加強專門教育管理辦法。
18.促進高校畢業生(shēng)更加充分(fēn)更高質量就業。實施“就業創業促進行動”，健全就業創業促進機制，推動就業創業工(gōng)作提質增效。完善市場化社會化就業機制，建設打造一(yī)批全國性、區域性、行業性大(dà)學生(shēng)就業市場。引導畢業生(shēng)到中(zhōng)小(xiǎo)企業就業、靈活就業，促進創新創業帶動就業。健全畢業生(shēng)基層就業支持體(tǐ)系，推動優化各類政策性崗位招考時間安排。建立健全就業育人支持體(tǐ)系，強化就業指導服務，打造一(yī)批就業指導名師、金課和優秀教材。實施宏志(zhì)助航計劃，重點幫扶就業困難畢業生(shēng)群體(tǐ)。推動就業與招生(shēng)培養聯動改革，實施供需對接就業育人項目。落實就業“一(yī)把手”工(gōng)程，配齊建強就業工(gōng)作隊伍。組織開(kāi)展就業育人典型案例和畢業生(shēng)就業創業典型人物(wù)總結宣傳工(gōng)作。
全面提升教育服務能力，爲構建新發展格局提供堅強支撐
19.加快培養、引進國家急需的高層次緊缺人才。積極參與建設國家戰略人才力量，着力集聚一(yī)批戰略科學家、學術領軍人才和高水平創新團隊，培養一(yī)大(dà)批具有國際競争力的優秀青年人才。加強基礎學科人才培養，印發《關于加強基礎學科人才培養的意見》，實施基礎學科專業、課程、教材、實踐條件等專項建設行動。積極探索拔尖創新人才早期發現和選拔培養機制，加大(dà)強基計劃實施力度，支持實施本碩博一(yī)體(tǐ)化人才培養改革。研制《關于加強碳達峰碳中(zhōng)和人才培養體(tǐ)系建設行動方案》。啓動國家産教融合研究生(shēng)聯合培養基地建設，培養工(gōng)程技術和國防科技人才。印發《關于加強和改進新時代高等學校人才隊伍建設的意見》。修訂《“長江學者獎勵計劃”管理辦法》，實施好國家重大(dà)人才工(gōng)程。大(dà)力加強人才國際交流。
20.支撐高水平科技自立自強。加快戰略科技力量建設，強化有組織科研，堅持“四個面向”，組織大(dà)任務、建設大(dà)平台、組建大(dà)團隊。主動與行業部門、地方政府和骨幹企業對接，共同凝練科學技術問題，組織重大(dà)攻關任務。加快前沿科學中(zhōng)心、集成攻關大(dà)平台等重大(dà)平台的建設培育，推動國家重點實驗室重組、國家工(gōng)程研究中(zhōng)心建設，加快國家重大(dà)科技基礎設施建設，完善教育部重點實驗室和工(gōng)程研究中(zhōng)心布局，建設首批基礎學科研究中(zhōng)心和醫藥基礎研究創新中(zhōng)心。服務國家區域發展戰略，推進産學研深度融合，組織高校與地方成立聯合創新中(zhōng)心、與企業開(kāi)展協同攻關，加強科技成果轉移轉化能力建設。支持戰略科技人才和領軍人才爲首席科學家組織大(dà)團隊，啓動實施科技領軍人才團隊和優秀青年團隊項目。提升高校創新開(kāi)放(fàng)合作水平，支持高校牽頭發起國際大(dà)科學計劃和工(gōng)程。推進教育部哲學社會科學實驗室建設，積累總結試點經驗。優化高校人文社科重點研究基地結構體(tǐ)系。啓動建設社科創新團隊。發揮高校智庫作用，提高咨政建言質量和社會服務能力。加強科研倫理規範和監管，加強科研誠信教育，弘揚科學家精神，營造良好創新生(shēng)态。
21.增強職業教育适應性。引導中(zhōng)職學校多樣化發展，培育一(yī)批優質中(zhōng)職學校。實施中(zhōng)職、高職辦學條件達标工(gōng)程。穩步發展職業本科教育，支持整合優質高職資(zī)源設立一(yī)批本科層次職業學校。深化産教融合、校企合作，推動職業教育股份制、混合所有制辦學，推動職業教育集團（聯盟）實體(tǐ)化運作，支持校企共建“雙師型”教師培養培訓基地、企業實踐基地。印發新版專業簡介和一(yī)批專業教學标準。推進實施《職業學校學生(shēng)實習管理規定》，加強實習管理。發展中(zhōng)國特色學徒制，推進崗課賽證綜合育人。實施先進制造業現場工(gōng)程師培養專項計劃，加強家政、養老、托育等民生(shēng)緊缺領域人才培養。積極推動技能型社會建設，大(dà)力營造國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能的社會環境。
22.提升高等教育服務創新發展能力。調整優化學科專業結構，發布實施新一(yī)版學科專業目錄及管理辦法，發布首批急需學科專業引導發展清單及管理辦法，試點建設一(yī)批學科交叉中(zhōng)心。實施新時代高等教育育人質量工(gōng)程，建設高質量人才培養體(tǐ)系。統籌卓越拔尖人才培養，深入實施卓越拔尖人才培養計劃，加強和改進科學教育、工(gōng)程教育，深入推進新工(gōng)科、新醫科、新農科、新文科建設，加快培養理工(gōng)農醫類專業緊缺人才。加強卓越工(gōng)程師培養，推動高校和企業共同設計培養目标、制定培養方案、實施培養過程，實行校企“雙導師制”。打造一(yī)批未來技術學院、現代産業學院、高水平公共衛生(shēng)學院和專業特色學院，推進國家産教融合創新平台建設，培育建設一(yī)批特色化高端醫療裝備工(gōng)程實踐創新教學中(zhōng)心，推進虛拟教研室試點建設。布局建設新型高水平理工(gōng)科大(dà)學。印發《關于加快新農科建設推進高等農林教育創新發展的意見》，研制《普通高等醫學教育臨床教學基地建設和管理規定》。加快緊缺領域新形态教學資(zī)源建設。規範高等學校在線開(kāi)放(fàng)課程教學管理。實施新時代振興中(zhōng)西部高等教育攻堅行動，打造中(zhōng)西部高等教育發展“西三角”，實施“慕課西部行計劃”2.0，精準實施對口支援西部高校工(gōng)作，深入實施高校銀齡教師支援西部計劃。發揮四方聯動機制作用，縱深推進部省合建工(gōng)作。加強部部共建合作，啓動省部共建2.0。建設一(yī)批國家級創新創業學院、創新創業實踐教育中(zhōng)心，辦好第八屆中(zhōng)國國際“互聯網+”大(dà)學生(shēng)創新創業大(dà)賽，廣泛開(kāi)展“青年紅色築夢之旅”活動，辦好中(zhōng)國大(dà)學生(shēng)工(gōng)程實踐與創新能力大(dà)賽，深入實施國家級大(dà)學生(shēng)創新創業訓練計劃，辦好第十五屆全國大(dà)學生(shēng)創新創業年會。召開(kāi)直屬高校工(gōng)作咨詢委員(yuán)會第三十一(yī)次全體(tǐ)會議。組建第八屆全國高等學校設置評議委員(yuán)會，指導各地編制實施“十四五”時期高校設置規劃，統籌開(kāi)展高校設置工(gōng)作與獨立學院轉設。合理确定高校辦學規模和結構，加強高校異地辦學等機構規範管理。
23.深入推進“雙一(yī)流”建設。紮根中(zhōng)國大(dà)地、瞄準世界一(yī)流，引導建設高校強化學科重點建設，加強馬克思主義理論學科建設，實施一(yī)流學科培優行動和基礎學科深化行動。按照基礎研究、工(gōng)程技術、人文社會科學人才培養的不同規律和需求标準，完善多元評價體(tǐ)系和常态化監測系統，逐步淡化一(yī)流大(dà)學建設高校和一(yī)流學科建設高校的身份色彩，選擇具有鮮明特色和綜合優勢的建設高校賦予一(yī)定建設自主權，探索分(fēn)類特色發展模式。開(kāi)展教育部與各省（區、市）新一(yī)輪“雙一(yī)流”重點共建，加大(dà)統籌協調，支持各高校“雙一(yī)流”建設。
24.提高繼續教育服務供給能力。加快構建服務全民終身學習的教育體(tǐ)系。規範發展高等繼續教育，出台關于推進新時代普通高校舉辦學曆繼續教育改革的實施意見，加強對普通高等學校舉辦非學曆教育規範管理，對直屬高校非學曆教育領域問題進行專項整治。修訂高等學曆繼續教育專業設置管理辦法，研制專業教學基本要求和辦學基本條件要求、校外(wài)教學點及社會助學活動管理辦法。推進國家資(zī)曆框架和國家學分(fēn)銀行研究與實踐。制訂自學考試工(gōng)作實施細則，推進自學考試内容和形式改革。推進國家開(kāi)放(fàng)大(dà)學創新發展，推動社區教育辦學網絡建設。持續開(kāi)展社區教育“能者爲師”特色課程推介共享行動。加快發展老年教育，加快推進國家老年大(dà)學籌建工(gōng)作，開(kāi)展老年人運用智能技術教育培訓，開(kāi)展“智慧助老”優質工(gōng)作案例、教育培訓項目及課程資(zī)源推介行動。推進學習型城市建設，辦好全民終身學習活動周。
深化改革擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，持續爲教育發展注入強大(dà)動力
25.深化新時代教育評價改革。堅決推進“破五唯”，落實部門、部内、地方、高校工(gōng)作清單，加強典型經驗總結和宣傳推廣。加大(dà)對違反“十不得一(yī)嚴禁”行爲監測和整改力度。出台幼兒園保教質量評估指南(nán)，落實義務教育質量評價指南(nán)、普通高中(zhōng)辦學質量評價指南(nán)。研制《中(zhōng)學生(shēng)綜合素質評價工(gōng)作指南(nán)》《學生(shēng)發展指導工(gōng)作指南(nán)》。落實哲學社科領域破除“唯論文”、正确認識和規範使用高校人才稱号等文件，突出創新價值、能力、貢獻的評價導向。組織開(kāi)展第九屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）評選。
26.積極穩妥推進考試招生(shēng)制度改革。推進中(zhōng)考改革、推動各省（區、市）全面推進招生(shēng)錄取綜合改革，加快實現省級統一(yī)命題，繼續組織開(kāi)展中(zhōng)考命題評估。深化高考綜合改革，穩妥啓動第五批高考綜合改革，指導有關省份因地制宜出台改革方案并抓好組織實施。深化考試内容改革，健全德智體(tǐ)美勞全面考查的内容體(tǐ)系，加強對學生(shēng)關鍵能力的考查。深入實施高職院校分(fēn)類考試，着力選拔培養高素質技術技能人才。嚴格規範高校藝術類專業、高水平運動隊考試招生(shēng)管理，進一(yī)步提高藝術體(tǐ)育人才選拔水平和質量。深入實施“高考、研考護航行動”，平穩有序做好高考、研考組織工(gōng)作。
27.推動區域教育創新發展。深化“四點一(yī)線一(yī)面”，強化統籌，提升區域辦學水平和服務創新能力。推進京津冀教育協同發展，重點推進首批疏解項目選址、經費(fèi)支持。做好長三角教育現代化監測評估，發布長三角教育現代化指數。推動黃河流域九省區教育協同發展。積極落實關于推進粵港澳大(dà)灣區高等教育合作發展規劃，支持高起點新機制創建高水平大(dà)學及辦學合作。推動新時代教育服務東北(běi)振興取得新成效。推進海南(nán)國際教育創新島建設，推進境外(wài)高水平大(dà)學、職業院校在海南(nán)自由貿易港設立理工(gōng)農醫類學校。
28.實施教育數字化戰略行動。強化需求牽引，深化融合、創新賦能、應用驅動，積極發展“互聯網+教育”，加快推進教育數字轉型和智能升級。推進教育新型基礎設施建設，建設國家智慧教育公共服務平台，創新數字資(zī)源供給模式，豐富數字教育資(zī)源和服務供給，深化國家中(zhōng)小(xiǎo)學網絡雲平台應用，發揮國家電(diàn)視空中(zhōng)課堂頻(pín)道作用，探索大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學智慧教室和智慧課堂建設，深化網絡學習空間應用，改進課堂教學模式和學生(shēng)評價方式。建設國家教育治理公共服務平台和基礎教育綜合管理服務平台，提升數據治理、政務服務和協同監管能力。強化數據挖掘和分(fēn)析，構建基于數據的教育治理新模式。指導推進教育信息化新領域新模式試點示範，深化信息技術與教育教學融合創新。健全教育信息化标準規範體(tǐ)系，推進人工(gōng)智能助推教師隊伍建設試點工(gōng)作。建立教育信息化産品和服務進校園審核制度。強化關鍵信息基礎設施保障，提升個人信息保護水平。
29.全面推進依法治教。深入推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦。配合做好職業教育法、學前教育法、學位法、教師法審議，推進國家通用語言文字法修訂，推動終身學習法、教育法典化立法研究，繼續實施規章建設行動計劃。落實家庭教育促進法，會同相關部門研制構建家校社協同育人的指導意見，推動學校提升家庭教育指導能力，探索在高校開(kāi)設家庭教育選修課。深化教育領域“放(fàng)管服”改革，編制教育部權責清單，強化文件合法性審查。進一(yī)步健全教育行政執法和執法監督機制，研制《教育行政執法與監督辦法》。優化教育政務服務，推進“一(yī)網通辦”和标準化、規範化、便利化建設。落實統計督查整改任務，深入推進教育統計現代化改革，加強統計數據治理，強化統計監督職能。推動高校章程修訂，深入推進依法治校，抓好法律法規在學校的落實落地。落實教育系統“八五”普法規劃，開(kāi)展青少年法治教育，持續辦好全國學生(shēng)“學憲法 講憲法”系列活動和“憲法晨讀”活動，推進教師網絡法治教育培訓。
30.深化教育督導體(tǐ)制機制改革。推進《教育督導條例》修訂，指導各地制定《教育督導問責實施辦法》。繼續把“雙減”督導作爲教育督導“一(yī)号工(gōng)程”，加大(dà)督辦、通報、約談和問責力度。做好省級人民政府履行教育職責評價，繼續把“雙減”“兩個隻增不減”和落實義務教育教師工(gōng)資(zī)收入“不低于”情況作爲評價重點。穩步推進學前教育督導評估，啓動中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園校（園）長任期結束綜合督導評估試點。召開(kāi)全國縣域義務教育基本均衡發展總結大(dà)會，認定一(yī)批“優質均衡”縣（市、區）。做好國家義務教育質量監測，研究開(kāi)展高中(zhōng)教育質量監測試點。修訂中(zhōng)等職業學校辦學能力評估辦法和高等職業院校适應社會需求能力評估辦法，啓動第四輪職業院校評估。修訂高等學校本科教學工(gōng)作合格評估辦法，研制“十四五”期間本科教育教學審核評估計劃，做好年度合格評估和審核評估工(gōng)作。做好高等教育質量監測國家數據平台建設，開(kāi)展本科教學質量報告工(gōng)作，探索開(kāi)展質量監測預警。支持專業機構做好本科專業認證。發布專業學位水平評估和學科評估結果，對評估結果較差的單位予以督導。研制高校評估歸口管理辦法，減輕高校負擔。開(kāi)展博士碩士學位論文和本科畢業論文（設計）抽檢。加大(dà)高校評估整改督導複查力度。探索建設教育督導信息化平台。組織北(běi)京、上海、江蘇、浙江做好PISA2022正式測試。
31.支持和規範民辦教育健康發展。持續深化民辦教育分(fēn)類管理改革，發揮民辦教育工(gōng)作部際聯席會議制度作用，完善民辦學校分(fēn)類扶持、分(fēn)類管理的政策舉措，指導各地加快出台配套政策。積極穩慎推進規範民辦義務教育發展專項工(gōng)作，加快優化義務教育結構，确保義務教育學位主要由公辦學校和政府購買服務方式提供。研制民辦學校舉辦者變更管理辦法，維護教育公益屬性，研制加強對民辦學校全方位督導的指導文件，引導民辦教育有序健康高質量發展。
32.推進高水平教育對外(wài)開(kāi)放(fàng)。舉辦中(zhōng)外(wài)高級别人文交流機制會議，推進共建“一(yī)帶一(yī)路”教育行動高質量發展，加強同東盟職業教育、學曆互認等合作，建立中(zhōng)國—東盟教育高官磋商(shāng)機制，辦好中(zhōng)國—東盟教育交流周。實施“未來非洲—中(zhōng)非職業教育合作計劃”，舉辦國際性職業教育大(dà)會，主辦金磚國家教育部長會議，建立金磚國家職業教育聯盟和舉辦職業教育技能大(dà)賽，推進“魯班工(gōng)坊”建設。加強對歐高層次和技術技能人才培養工(gōng)作，做實做細與俄烏等國留學生(shēng)交流，深化國際産學研用合作，開(kāi)展具有法人資(zī)格的中(zhōng)外(wài)合作辦學機構、内地與港澳地區合作辦學機構培養模式改革試點。深化國家公派出國留學體(tǐ)制機制改革，健全出國留學人員(yuán)行前培訓工(gōng)作機制。打造更具國際競争力的留學教育，改革中(zhōng)國政府獎學金招生(shēng)培養機制，推進來華留學生(shēng)國情教育教材和課程建設。發布實施《外(wài)籍教師聘任和管理辦法（試行）》，啓用外(wài)籍教師綜合信息服務平台。推動和支持香港、澳門特别行政區政府履行教育管治主體(tǐ)責任，支持并推動内地優質基礎教育資(zī)源赴香港舉辦内地課程學校，探索海峽兩岸教育融合發展，鞏固内地（大(dà)陸）與港澳台教育交流平台，完善港澳台學生(shēng)培養管理工(gōng)作。推進海外(wài)中(zhōng)國學校試點建設。深化與聯合國教科文組織戰略合作，推進上海合作組織框架下(xià)教育合作，積極參與全球教育治理，持續做好國際組織人才推送工(gōng)作，探索開(kāi)展圍繞開(kāi)放(fàng)科學的國際合作，繼續辦好國際人工(gōng)智能與教育會議、世界慕課與在線教育大(dà)會、“一(yī)帶一(yī)路”青年創意與遺産論壇等。
把教師作爲教育發展的第一(yī)資(zī)源，打造高素質專業化創新型教師隊伍
33.加強教師思想政治和師德師風建設。持續推進高校教師思想政治建設專項工(gōng)作。落實《關于完善高校教師思想政治和師德師風建設工(gōng)作體(tǐ)制機制的指導意見》。選樹(shù)宣傳教師典型，持續做好師德教育。做好首批全國高校黃大(dà)年式教師團隊總結推廣，完成第二批創建。推進教師考核評價改革，強化教師思想政治素質考察。開(kāi)展高校教師思想政治和師德師風情況專項檢查，嚴肅查處師德師風案件，通報師德違規典型案例，嚴格落實師德師風問題“黑名單”制度，探索建立師德違規案例指導制度。
34.全面夯實教師發展之基。實施新時代基礎教育強師計劃，重點建設一(yī)批國家師範教育基地、國家教師隊伍建設改革實驗區，實施師範教育協同提質計劃。實施中(zhōng)西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃。優化部屬師範大(dà)學師範生(shēng)公費(fèi)教育政策。實施中(zhōng)小(xiǎo)學教師發展協同提質計劃。統籌師範生(shēng)培養和教師在職培訓内容，加強對課程教材方面的培養和培訓力度。加快完善職業教育教師培養培訓體(tǐ)系，實施職業院校教師素質提高計劃，設立國家級示範培訓項目。鼓勵高水平綜合性大(dà)學舉辦教師教育。
35.完善教師管理與待遇保障。完善中(zhōng)小(xiǎo)學教師資(zī)格考試政策。推動各地加強中(zhōng)小(xiǎo)學教職工(gōng)編制保障。研究完善中(zhōng)小(xiǎo)學崗位設置管理辦法，提高中(zhōng)小(xiǎo)學中(zhōng)級、高級崗位結構比例。加強工(gōng)資(zī)待遇保障，提高教齡津貼标準，落實好鄉村(cūn)教師生(shēng)活補助政策，逐步提高鄉村(cūn)教師待遇，支持艱苦邊遠地區改善鄉村(cūn)教師周轉宿舍。深化義務教育教師“縣管校聘”管理改革，有序推進教師交流輪崗。推進中(zhōng)小(xiǎo)學教師減負工(gōng)作，嚴控進校園事項，督促各地落實已經出台的中(zhōng)小(xiǎo)學教師減負清單。繼續實施“鄉村(cūn)優秀青年教師培養獎勵計劃”。開(kāi)展2022年國家級教學成果獎評審。
來源：教育部
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